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广东首批124家电力企业纳入天下碳市场

来源: 南方日报网络版     时分: 2018-01-03 18:51:00
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图片来源:南方日报

  上月19日,国度发展鼎新委宣布我国碳排放交易体系正式启动,这意味着天下碳市场培植进入新阶段。

  在各试点运行4年多之后,天下碳市场终于千呼万唤始出来。目前正在运行的包括广东在内的区域碳市场(碳交易试点)将何去何从?在各试点碳市场履约的企业应如何做好过渡衔接?

  近日,省发展鼎新委相干卖力人向南方日报记者先容,目前天下碳市场初期临时只纳入了电力行业,广东等区域碳市场仍将持续发挥作用,广东将依照《天下碳排放权交易市场培植方案(发电行业)》(以下简称《方案》)的进度要求,持续深化碳排放权交易试点工作,进一步完善区域碳排放交易市场培植。

  在省发展鼎新委气候处主办的广东应对气候变化网上,广东省应对气候变化研究中心依照《方案》及国度发改委发布的内容等,对广东省碳交易试点企业体贴的众多标题进行解读。

  天下碳市场有三大培植阶段

  我国碳排放交易体系启动,这并不意味着天下碳市场马上开始交易活动。

  广东省应对气候变化研究中心先容,天下碳市场启动后,将历经三大培植阶段。一是基础培植期,为期一年左右,时期将培植数据报送、注册登记、交易系统能力培植;以及培植碳市场打点轨制。二是模拟运行期,为期一年左右,时期将模拟交易、查验各要素环节有效性、可靠性、完善打点轨制和撑持体系。三是深化完善期,也就是天下碳市场开始交易运行的阶段,预计2020年左右,时期将进行碳配额现货交易,电力行业稳定运行后,将扩展行业和交易品种,并尽早将国度自愿减排量(CCER)纳入碳市场。

  目前,国度发展鼎新委确定由湖北省和上海市分别牵头承建天下碳排放权注册登记系统和交易系统,北京、天津、重庆、广东、江苏、福建等,共同参与系统培植和运营。

  国度还将充沛调研,听取各方意见,完善发电行业配额分派方法,在条件成熟后展开各中央碳配额分派。

  区域碳市场逐渐向天下碳市场过渡

  国度发展鼎新委2011年确定北京、天津、上海、重庆、广东、湖北等省市展开碳交易试点。目前,包括广东在内的各试点碳市场与天下碳市场如何衔接?

  据广东省应对气候变化研究中心先容,各试点与天下碳市场的具体衔接方案,国度尚且有待与试点及专家会商拟定。目前国度主要考虑的因素包括:天下碳市场培植的需求、中央碳市场试点的成果和近况、充沛尊重碳市场试点省市的始创精神、坚持天下碳市场统一运行打点的原则、确保试点市场与天下碳市场的顺利对接和平稳过渡等。

  “试点控排企业将按要求逐渐纳入天下碳市场,但试点碳市场仍将在一定期间内持续存在。”省发展鼎新委相干卖力人指出。《方案》提出,“2011年以来展开区域碳交易试点的地域将合适条件的重点排放单位逐渐纳入天下碳市场,实施统一打点。区域碳交易试点地域持续发挥现有作用,在条件成熟后逐渐向天下碳市场过渡”。

  天下碳市场首批将纳入电力行业

  天下碳市场首批将纳入电力行业。而目前海内七大碳交易试点纳入了电力、钢铁、水泥等多个行业,有近3000家重点排放单位。以广东为例,2016年度开始,控排行业从此前的电力、水泥、钢铁、石化,又新纳入造纸、航空,涵盖六大行业年排放2万吨以上企业。

  那么,此次广东首批有多少家企业纳入天下碳市场呢?

  广东省应对气候变化研究中心透露,广东首批共124家发电及自备电厂企业将纳入天下碳市场:按国度要求,纳入门槛为年度排放2.6万吨二氧化碳(综合能源消费量约1万吨尺度煤),广东发电行业达到门槛的共69家;自备电厂达到门槛的共55家,分布在钢铁、石化、造纸、化工、玻璃、纺织、食品加工等行业中。

  据推测,当进入深化完善期(预计2020年左右)时,试点电力及自备电厂企业才不需求在试点履约,并开始在天下碳市场履约。依照《方案》,天下碳市场基础培植期、模拟运行期不会进行配额现货交易及履约。同时,《方案》中提到企业“逐渐纳入”、试点“持续发挥现有作用”,由此推测,试点电力及自备电厂企业在基础培植期、模拟运行期仍需按试点的要求正常履约。

  广东将积极参与天下碳市场机制设计

  广东作为天下最大的碳市场试点,截至2017年12月尾,累计成交配额冲破6500万吨,累计成交金额冲破15亿元,两项均占天下七个试点的三成以上,并居天下首位。

  在天下碳市场启动的背景下,广东碳交易试点下一步怎么走?

  省发展鼎新委相干卖力人先容,在天下碳排放交易体系培植中,广东充沛发挥了试点的作用,并供给了珍贵经验。例如广东作为天下碳市场能力培植中心,发挥处事和带动作用,增强与泛珠三角区域和其他省市碳市场交流合作,不断扩展碳市场的影响力。广东依照国度要求,对电力等重点企业的碳排放数据进行了上报,又如在辅佐国度培植配额注册登记系统、报告查对系统、交易系统等软硬件系统和各类平台方面,向国度供给了广东的试点经验。

  接下来,广东将依照国度的工作铺排积极参与天下碳市场培植。持续进献试点经验,积极参与天下碳市场机制设计,结合培植天下碳排放权注册登记系统和交易系统,依托天下碳市场能力培植(广东)中心,配合国度铺排,对试点及非试点地域拟纳入天下碳市场的重点排放单位展开能力培植培训。

  别的,深化碳交易试点,持续发挥区域碳交易试点作用。广东将积极与国度进行相同对接,参与拟定确保试点与天下碳市场平稳衔接的方案。同时,进一步完善碳交易试点机制设计,相干政策在较长时分内坚持连续性,持续做好碳排放打点和交易的监管,鞭策区域碳市场健康、平稳发展。

  建议

  八大行业应积极减碳做好纳入天下碳市场准备

  广东省应对气候变化研究中心专家建议,对于首批纳入天下碳市场的电力及自备电厂企业,应持续做好试点工作,健全企业碳资产打点、碳排放数据打点轨制,应用试点市场进一步提升自身碳市场参与能力,取得作为试点地域企业的先发上风。并积极配合天下碳市场培植,配合撑持排放数据报送、征求意见、模拟测试、培训、系统开户等工作。

  企业还应密切留意碳市场最新政策,预判企业未来的盈余及缺口,提早做好节能减碳战略计划,加大低碳技术研发力度,在配额现货交易启动时取得主动权。

  对于拟纳入天下碳市场的八大行业范围内的企业(水泥、钢铁、石化、造纸、航空、化工、玻璃、电网、铜冶炼),虽然首批暂未纳入天下碳市场,但也应成立健全碳排放打点轨制,积极主动节能减碳,为未来纳入天下碳市场做好准备。

 


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