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2014年1月16日广东省省长朱小丹 在广东省第十二届人民代表大会第二次会议上作政府工作报告

来源: 本网     时分: 2014-01-22 09:28:00
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政 府 工 作 报 告

——2014年1月16日在广东省第十二届

人民代表大会第二次会议上

广东省省长 朱小丹

各位代表:

  我代表省人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

  一、2013年工作回首

  2013年是我省全面贯彻落实党的十八大和习近平总书记视察广东重要发言精神的残局之年,是我省有效应对错综庞大的国表里形势、鼎新开放和当代化培植取得新停顿新成绩的重要一年。在党中央、国务院和省委的正确指导下,在省人大及其常委会和省政协的监视撑持下,省政府紧紧围绕主题主线和“三个定位、两个率先”总目标,坚持稳中求进的总基调,着力稳增加、调结构、促鼎新、惠民生,经济发展稳中有进、稳中向好,社会坚持和谐稳定。初步核定,全省生产总值62164亿元、冲破1万亿美元,比上年增加8.5%。人均生产总值58540元、增加7.8%。中央公共财政预算收入7076亿元、增加13.6%。城镇居民人均可支配收入33090元,农村居民人均纯收入11669元,分别增加9.5%和10.7%。城镇登记失业率2.43%。居民消费价格上涨2.5%。省十二届人大一次会议确定的年度主要任务顺利完成,本届政府工作残局杰出。

  一年来,我们做的主要工作及成效如下:

  (一)积极应对经济下行压力,经济坚持平稳健康发展。

  消费、投资、外需拉动谐和性增强。我们多措并举扩展消费、促进投资、稳定出口,努力使经济运行坚持在合理区间。内需对经济增加的进献进步,社会消费品零售总额2.55万亿元、增加12.2%。新的消费增加点和当代经营业态发展迅猛,电子商务交易额冲破2万亿元、增加33%,信息消费规模达6400亿元、增加21%。完成固定资产投资2.29万亿元、增加18.3%,增幅为近年来较高水平。省重点项目投资任务超额完成。投资结构优化,民间投资增加25.5%、占比进步至55.9%,当代处事业、先进制造业、战略性新兴财富投资快速增加。进出口总额达1.09万亿美元、增加10.9%,其中出口6364亿美元、增加10.9%。

  重要基础设备培植取得重大停顿。加速交通、城建、能源、水利、环保等基础设备培植,打好“交通大会战”,重点鞭策粤东西北交通项目培植。完成基础设备投资5499亿元、增加17.7%,其中交通投资增加38%。厦深、茂湛铁路建成通车,梅大一期、二广高速怀集支线等7个高速公路项目200公里建成通车,包茂粤境段等13个高速公路项目896公里新开工培植。广佛肇、穗莞深等城际轨道线路培植及白云国际机场扩建工程等加速推动。一批能源项目建成投产,风电、光伏发电等新能源装机规模增加50%。

  农业生产稳定发展。落实强农惠农富农政策,有效克服重大自然灾害、H7N9禽流感等不利影响,农业增加值稳定增加,粮食蔬菜产销稳定,畜牧业企稳回暖。新型农业经营主体快速发展,新增农夫合作社11677家、省级农业龙头企业99家。农业综合机械化率进步,农业科技进献率达59.6%。高尺度农田和农田水利万宗工程等培植加速。“三防”和救灾复产取得扎实成效。

  企业发展实力增强。鞭策大型骨干企业强大规模增强实力,年主营业务收入超百亿元的企业达181家、超千亿元的企业达15家。预计规模以上工业企业利润增加26%。国有企业利润增加25%。取消、停征69项行政事业性免费,降低一批免费尺度,减轻社会和企业担负46亿元。完善中小微企业综合处事体系,预计中小微企业主营业务收入增速进步6.9个百分点,民营经济对经济增加进献率上升到52%。

  (二)大力实施创新驱动发展战略,财富转型升级步伐加速。

  自主创新能力进一步增强。我们着力完善创新体制机制,加速构建区域创新体系。研究与尝试发展经费支出占生产总值比重达2.25%,技术自给率进步到69.8%。有效发现专利量和PCT国际专利申请量持续坚持天下第一。高新技术产品产值增幅高于全省工业总产值增幅。“天河二号”落户国度超算(广州)中心并正式投入使用。高端新型电子信息等一批重大科技专项攻关取得冲破,新建成一批国度和省级重点尝试室、工程技术研发中心、企业技术中心、质检中心。智能制造树模工程和工业园区信息化树模工程深真实施。获得973首席科学家项目8项。引进第四批创新创业团队和领军人才。

  当代财富体系培植成效明显。坚定不移推动财富转型升级,三次财富比重调整为4.9∶47.3∶47.8,第三财富比重进步1.3个百分点、超过第二财富。金融、物流、信息处事、科技处事、文化创意等当代处事业快速发展,增加值占处事业比重进步至57.8%。佛山一汽大众、江门南车、湛江钢铁、中科炼化、中海油炼化二期、中委炼油等重大财富项目扎实推动,先进制造业增加值占规模以上工业比重进步至48%。新型显示、新一代通讯等战略性新兴财富集群进一步强大。金融业增加值增加18.0%,本外币各项存贷款余额、社会融资规模和人民币跨境业务量均居天下第一。旅游业增加值占生产总值比重超过6%.陆地经济综合试验区培植扎实推动,陆地生产总值达1.23万亿元。

  “双转移”和裁减落后产能深切推动。珠三角财富转型升级步伐加速,转出、裁减关停企业1万多家,新登记企业32.05万户,财富层次提升。全省培训农村劳动力70.6万人,转移就业90.8万人。列入裁减落后产能计划的93家企业落后设备已全部关停。整年裁减落后水泥产能1697万吨、造纸13.62万吨、制革10万标张,全面完成国度下达的年度目标任务。

  (三)珠三角转型发展和粤东西北振兴发展并进,区域城乡发展谐和性增强。

  珠三角进入“九年大跨越”新阶段。我们在实施《珠三角计划纲领》实现“四年大发展”的基础上,及时启动实施“九年大跨越”方案。珠三角当代财富焦点区初步构成,当代处事业增加值占处事业比重、先进制造业增加值占规模以上工业比重分别达61.5%、52.3%。稳步推动重要发展平台和新区计划培植,城市群发展质量提升。珠三角五个一体化和三大经济圈合作务实推动。交通路网进一步完善,九市实现年票互认,岭南通实现省内19个地市和港澳地域互联互通,城际轨道交通沿线地盘综合开发计划停顿顺利。跨行政区域河流综合管理初见成效,第二阶段珠三角清洁空气行动计划启动实施。

  粤东西北地域站上振兴发展新起点。对促进粤东西北地域振兴发展作出新铺排。鞭策地级市中心城区扩容提质,新区计划和撤县设区停顿顺利,起步区和重点片区计划培植有序启动。推动财富园区扩能增效,新签约项目394个、总协议投资额1716亿元。预计整年省财富转移园实现工业总产值4800亿元、税收195亿元,分别增加23%、30%,工业增加值占粤东西北地域比重上升至21%。粤东西北地域生产总值、固定资产投资等主要经济指标增幅持续高于全省均匀水平。

  城乡一体化历程加速。兼顾城乡计划培植,县(市)城区和中心镇培植水平进步,建制镇整体计划编制全面完成,村落计划覆盖率达55%。居民社会养老保险和医疗保险实现城乡一体化,义务教育学校和欠发财地域乡镇中心幼儿园标准化培植全面铺开。15.9万异地务工人员积分入户城镇。宜居城乡成立活动深切展开,完成一批名镇、名村、树模村培植,农村人居环境整治扎实推动。启动实施新一轮扶贫开发,人均年收入低于3480元的20.9万户农户纳入扶贫范围。

  (四)深化鼎新开放,经济发展活力动力进一步增强。

  重点领域和关头环节鼎新深切推动。我们抓住制约经济社会科学发展的突出标题,加大鼎新攻坚力度。重点推动行政审批轨制鼎新,取消、转移、下放国度设定和省权限内的行政审批事项共508项。市县行政审批鼎新事项目录全部发布。省级食品药品监管、卫生计生、新闻出版和广电部分机构鼎新顺利实施,职能有效整合。事业单位分类鼎新基本完成。省网上处事大厅连通全部县(市、区)。商事登记轨制鼎新从试点地域向珠三角各市铺开,全省新登记企业增加50.4%、注册资本增加1.8倍。企业投资打点体制鼎新全面推动,民间投资准入进一步放开。国有资产重组和国有企业鼎新深切推动,国有资产监管体制加速完善。营业税改征增值税试点、完善省财政一般性转移支付政策、清理整合省级财政专项资金取得阶段性成效。省直管县财政鼎新试点、省财政经营性资金股权投资打点鼎新、省级公共资源交易打点体制鼎新扎实推动。珠三角和山区县农村综合鼎新深切展开。中央法人金融机构鼎新发展加速,民间金融街发展势头杰出。编制实施全省社会信誉体系和市场监管体系培植计划。

  外经贸转型升级加速。进一步优化外贸结构,一般贸易进出口快速发展,高新技术产品、私营企业、新兴市场出口坚持杰出势头。先进技术设备和重要原材料进口增加明显。加工贸易“委托设计+自主品牌”生产方式比重达63%、进步8.3个百分点,内销占比达43.7%、进步2.6个百分点。处事贸易进出口额和离岸处事外包执行金额持续较快增加。应用外资质量提升,实际应用外商直接投资249.5亿美元,其中处事业实际应用外资增加17.6%。境外企业中方协议投资额增加20.9%。成立5个境外经贸代表处。跨境电子商务试点启动。广东电子口岸开通,“三个一”通关模式鼎新试点停顿顺利。

  粤港澳台侨合作和对外交流合作取得新停顿。积极申报设立自由贸易园区。鞭策粤港、粤澳合作框架协议落实,15项先行先试措施纳入CEPA填补协议十。粤港澳处事贸易自由化扎实推动,金融、教育、卫生、旅游、专业处事等领域开放合作取得新冲破。广州南沙明珠湾33个项目开工,深圳前海注册企业3553家、其中金融类企业占60%,珠海横琴注册企业2121家、新增注册资本1163亿元。港珠澳大桥等跨境基础设备培植顺利。粤台经济文化合作深化。聚侨引资引智、华商合作、华社联谊成效明显。与欧美等发财国度的经贸技术合作增强,与东盟等新兴经济体合作水平提升。泛珠合作务实推动。

  (五)推动资源节俭和环境庇护,生态文明培植不断增强。

  节能减排和污染管理深切展开。我们认真落实节能减排目标义务制,实施最严酷的污染物排放监管束度。电机能效提升、LED节能照明、燃煤电厂脱硫脱硝、矫捷车污染减排等工程扎实推动。单位生产总值能耗和主要污染物减排指标可望完成年度目标。推动污染防治区域联动,启动实施南粤水更清行动计划、重金属污染综合防治行动计划。城镇生活污水处置率超过80%。所有地级以上市实现PM2.5等监测数据及时发布。

  资源节俭和生态庇护持续增强。新一轮绿化广东大行动全面推动,建成生态景观林带3160公里,完成森林碳汇工程362万亩,森林进城围城工程取得新停顿。林地林木等资源得到有效庇护。绿道网络体系持续完善,绿地生态网络培植启动。落实最严酷水资源打点轨制取得初步成效。地级以上阛阓中式饮用水源水质持续稳定达标。陆地生态环境庇护得到增强。循环经济和清洁生产加速发展。碳排放权交易试点启动配额分派和上线交易。省部合作共建节俭集约用地树模省取得新成果,“三旧”改造等扎实推动。

  (六)加速发展以民生为重点的社会事业,人民生活持续改善。

  推动十件民生实事成效明显。我们坚持把办妥十件民生实事作为工作的重中之重,整年省财政投入633亿元,全省各级财政投入1764亿元,尽力办妥十件民生实事,处置了一批教育、就业、医疗、住房等领域事关群众利益的热点难点标题。拟定出台进步底线民生保障水平实施方案。整年民生支出占全省公共财政预算支出的比重达67.2%。

  就业和社会保障进一步增强。实施愈加积极的就业政策,城镇新增就业164.5万人,促进创业17.6万人。五大险种参保人数实现新增加,城乡居民社会养老保险、医疗保险基本实现全覆盖,流动就业人员基本医疗保险干系实现省内转移接续。14个地级以上市展开城乡居民大病保险。城乡居民月人均低保尺度分别进步19.1%、17.6%,城乡居保基础养老金进步18.2%,年人均农村五保集中供养、分离供养尺度分别进步1200元、1300元。企业职工最低工资尺度均匀进步19.1%。社会养老处事体系初步成立。新开工培植保障性安居工程8.81万套,基本建成13.89万套,全面完成国度下达的目标任务。压缩省直部分公用经费开支5%,用于救灾复产重建。因灾“全倒户”春节前基本可入住新居。

  教育、文化、卫生等社会事业取得新成绩。教育“创强抢先建高地”全面推动,新成立教育强县12个、教育强镇196个。学前教育三年行动计划总目标基本实现,义务教育均衡优质尺度化发展扎实推动,高中阶段教育普及水平得到巩固提升,扩展高校办学自主权鼎新和“四重”培植迈出新步伐,中等职业教育免学费范围扩展至所有农村(含县镇)户籍全日制在校生。文化打点体制鼎新取得新停顿,文艺佳构创作有新成果,公共文化处事体系逐渐健全。基本药物轨制巩固完善,建成药品第三方交易平台,38个县(市)展开县级公立医院鼎新试点,平价医院、平价门诊、平价药包活动深切展开。中医药强省培植取得新成效。低生养水平坚持稳定,妇幼安康工程顺利实施。残疾人保障和处事体系进一步完善。群众体育蓬勃展开,参加第十二届全运会获金牌数和总分家天下第三。新建平价商铺1636家。统计、人防、地质、气象、地动、档案、方志、参事、文史等事业取得新成绩。启动新一批对口援藏援疆工作。

  社会坚持和谐稳定。推动社会打点创新,社会结构发展加速。社会治安综合管理增强,打击各类违法犯罪和化解社会矛盾力度加大。居住证基本覆盖在粤流动人口。欠薪整治和劳资胶葛预防化解处置工作有力。食品药品监管体制不断完善,平安生产形势整体稳定。预防和处置突发事件能力不断进步。司法行政、海防打私等工作得到增强。全面贯彻民族宗教政策,促进民族团结、宗教和睦。国防培植和民兵预备役工作持续增强,军民共建、双拥、优抚安置深切推动,军政军民愈加团结。

  过去的一年,我们坚持增强政府自身培植,健全行政决策机制,完善政府工作规则,进步依法行政水平,推动创新政府、廉洁政府、法治政府培植。坚持向人大及其常委会报告工作,向人民政协通报状况,自觉接管监视。共打点省人大代表建议843件、省政协提案717件,提请省人大常委会审议中央性律例草案8项,拟定及点窜政府规章20项。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士及工青妇等人民团体意见。监察、审计、法制、政务公开和廉政培植取得新停顿。扎实展开党的群众路线教育理论活动,严酷落实中央“八项规定”和我省实施方法,认真查摆和整改“四风”等方面存在的突出标题,坚持立行立改,成立长效机制。省政府的会议文件简报均大幅减少,省级考核检查活动精简82%、评比表彰活动精简71%,政务接待进一步简化和标准。

  各位代表!过去一年我省取得的成绩来之不易,饱含着党中央、国务院的深切关切,凝集着全省人民的智慧汗水,离不开海表里各界人士的体贴撑持。在此,我代表省人民政府,向全省广阔工人、农夫、知识份子、干部职工,向驻粤人民解放军、武警官兵、人民差人和各民主党派、人民团体、社会各界人士致以崇高敬意!向长期体贴撑持我省鼎新发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞及国际友人表示衷心感激!

  我们也清醒地认识到,我省经济社会发展中不均衡、不谐和、不可持续的矛盾依然突出,而且面临不少新状况新标题。经济运行仍存在较大下行压力,消费需求增加动力偏弱,投资接续能力不足,出口形势依然偏紧;经济结构不合理、自主创新能力不强、区域发展不均衡、体制机制不健全等深层次矛盾依然突出;相当部分企业生产经营艰难;节能减排形势严峻;生态环境、社会治安、平安生产、食品药品平安等标题还比力突出;保障和改善民生任务艰巨;转变政府职能任务依然繁重。对此,我们将高度重视,采取措施认真加以处置。

  二、2014年工作安排

  各位代表!2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化鼎新的第一年,是完成“十二五”计划目标任务的关头一年。当前我省正处于经济社会转型升级爬坡越坎关头阶段,经济周期性波动与长期积累的深层次矛盾叠加、结构性矛盾与体制性矛盾叠加、经济下行压力与社会矛盾凸显叠加的挑战依然十分严峻,发展的表里环境仍不容乐观。但经济坚持平稳健康发展的基本面没有改变,仍面临转型发展的难得机遇,特别是中央关于全面深化鼎新的战略铺排,为我们战胜挑战、深化鼎新、加速转型、促进发展供给了底子动力。做好今年工作,最焦点的是坚持稳中求进、鼎新创新。既要巩固稳中向好的发展态势,促进经济社会大局稳定,为鼎新创造必要条件,又要以经济体制鼎新为牵引,全面推动行政体制、文化体制、社会体制、生态文明体制等领域鼎新,进一步解放思惟、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,努力在全面深化鼎新中持续走在天下前列。

  2014年政府工作的整体要求是:高举中国特点社会主义巨大旗帜,全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会、中央经济工作会议和习近平总书记系列重要发言特别是视察广东重要发言精神,依照省委十一届三次全会的铺排要求,紧紧围绕主题主线和“三个定位、两个率先”总目标,坚持稳中求进的总基调,把鼎新创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,激起市场活力,加速转型升级,促进优质增加,鞭策区域谐和,进步开放水平,深化绿色发展,办妥民生实事,真实进步经济发展质量和效益,努力坚持经济持续健康发展、社会和谐稳定。

  经济社会发展主要预期目标是:生产总值增加8.5%,人均生产总值增加7.5%;社会消费品零售总额增加13%,固定资产投资增加18%,进出口总额增加1%;中央公共财政预算收入增加10%;居民消费价格涨幅控制在3.5%左右;城乡居民收入增加与经济增加基本同步;城镇登记失业率控制在3.5%以内;节能减排约束性指标完成国度下达年度计划。重点抓好以下工作:

  (一)促进经济持续健康发展。坚持发展第一要务,扭住经济培植中心不动摇,认真落实中央宏观调控政策,充沛发挥消费的基础作用、投资的关头作用和出口的撑持作用,尽力促进经济平稳增加、提质增效。

  努力扩展消费需求。深切推动广货天下行、广货网上行,加速省外广东商贸城和广东商品国际采购中心等平台培植,完善覆盖面广、辐射力强的内销网络。加速广州、深圳、汕头国度电子商务树模城市培植,培养一批综合性电商龙头企业和行业性电商平台。增强贸易网点计划和公益性农产品批发市场培植,推动万村千乡市场工程升级改造和农超对接。加速培养养老处事、社区金融、医疗保健、家庭处事、教育培训等新兴处事性消费。创新信息处事产品和模式,加速4G网络培植和市场拓展,推动国度信息消费试点城市培植,扩展信息消费。落实带薪休假轨制,加速天下旅游综合鼎新树模区培植。推动收入分派鼎新,调整收入分派格式,增强居民消费能力。

  促进投资合理增加。优化投资结构,抓好项目带动,加速培植一批事关发展全局的重大基础设备、重大财富项目、重大发展平台和重大民生工程。整年安排省重点项目285项、投资4500亿元,其中交通基础设备投资1504亿元,能源培植投资730亿元。拟定实施促进处事业投资发展的政策措施。加大技改投资力度,实施重大财富链配套工程。激起民间投资活力,拓展民间投资领域,鞭策面向民间投资招标签约项目落地培植。

  坚持进出口稳定增加。开辟多元化市场,撑持企业境外参展、拓展海内销售渠道,重点扶持机电产品、高新技术产品和一般贸易出口,积极拓展以技术、品牌、质量、处事为焦点的出口新上风。发展跨境电子商务,培养强大供应链打点、市场采购贸易等新业态,撑持外贸综合处事企业发展,为中小企业供给出口集成处事。加大跨境贸易人民币结算、出口信誉保险撑持力度,加速通关、结汇、退税速度。增强贸易摩擦案件应诉指导,培植公允贸易工作站。完善进口目录和贴息政策,扩展紧缺资源、设备、技术、产品进口。计划培植一批进口商品交易中心。推动全省统一的电子口岸培植,推行“三个一”通关模式。

  推动实体经济发展。落实培养大型骨干企业和扶持中小微企业发展的政策措施。完善省重点企业直通车处事,鞭策企业强大规模增强实力。进一步清理标准涉企行政事业性免费项目,标准中介结构免费。撑持民营经济发展强大。推动中小科技企业孵化器和创新财富化树模基地培植。完善中小企业公共处事平台网络,鞭策发行中小微企业融资集合债券。

  增强经济运行调剂。完善广东价格指数、重点企业PMI等监测平台,强化经济运行监测预警。增强重要商品储备打点,进步煤电油气运供应保障和调剂能力。强化价格监管,依法打击价格垄断和不正当竞争行为。抓好房地产市场调控,促进房地产市场平稳健康运行。做好我省第三次天下经济普查工作。

  (二)重点推动经济体制鼎新。抓住处置好政府和市场的干系这个焦点,着力把市场化鼎新引向新的广度和深度,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。

  鞭策多种所有制经济共同发展。健全当代产权轨制,完善庇护各种所有制经济产权和正当利益的政策律例体系。发展夹杂所有制经济,促进民营企业参股国有资本投资项目。完善国有企业当代企业轨制,推动省属企业资产重组,以管资本为主增强国有资产监管。完善国有资本经营预算轨制,逐渐进步国有资本收益上缴财政比例。撑持非公有制经济平等参与竞争,废除各种方式不合理规定,落实“非禁即入”投资政策,拟定各类企业平等进入特许经营领域的具体方法,展开负面清单打点方式试点。全面实施企业投资打点体制鼎新,对企业投资项目推行网上在线备案,压缩打点时限。探索公共投资领域引入社会资本,在公共资源配置中进一步引入竞争机制。

  完善当代市场体系。加速健全资本、金融、产权、股权、技术、知识产权等要素市场,促进要素市场投资主体多元化。加速培植全省统一的综合性产权交易平台。完善当代畅通体系,推动贸易畅通体制鼎新,以信息化等手段创新畅通业态,加速南方当代物流公共信息平台培植,发展表里贸一体的无障碍当代大畅通。完善市场决订价格机制,推动公用公益领域价格鼎新,放开竞争性环节价格,打造广东价格构成机制。稳步鞭策水、电、气等资源价格鼎新,推动节能发电调整和大用户直购电试点。

  成立公允开放透明的市场规则。完善市场准入、运行、监管、退出轨制,推动法治化国际化营商环境培植。清理和废除故障公允竞争的行政和区域壁垒。年内全面完成商事登记轨制鼎新,强化事中、事后监管。加速培植社会信誉体系和市场监管体系,开通“信誉广东网”,强化企业信誉分类监管,成立健全经营异常名录和黑名单轨制,扩展企业法人网页和市民个人网页培植。鼎新行政执法体制,推动综合执法、统一执法,完善行政执法与刑事司法衔接机制。深化公共资源交易体制鼎新,完善公共资源交易平台,逐渐实现省市县三级平台互联互通。

  加速转变政府职能。促进政府经济调剂科学化,增强公共处事、市场监管、社会打点、环境庇护等职能,完善绩效考核评价体系。深化行政审批轨制鼎新,严酷控制新设审批事项,拟定发布各级保存的审批事项目录并实施动态打点。标准和优化审批流程,推行及时在线监察,成立“处事工作日”和“告诉承诺”机制。完成省市县三级政府机构鼎新,抓紧落实省以下工商、质监行政打点体制调整。探索成立政府部分权责清单。推动经济发财镇和中心镇行政体制鼎新试点。展开深化开发区行政体制综合鼎新试点。完善和扩展政府采办处事目录,健全政府向社会转移职能轨制。深化事业单位鼎新,推动法人管理结构、法定机构试点。加速省网上处事大厅培植,省直部分80%以上的行政审批事项和70%以上的社会处事事项实现网上打点,今年连接到珠三角地域全部镇街,并向粤东西北地域中心镇街一级延长。

  深化财税金融轨制鼎新。改进预算打点轨制,成立全口径的预算编报体系,完善预算编制征询人大代表、部分、专家和社会各界意见的机制,细化预算编制,进步预算透明度。明确省市县镇事权划分,合理配置各级财政支出义务。完善转移支付体系,压减专项转移支付,进步省级一般性转移支付占比,增加对欠发财地域的转移支付。增强省级专项资金标准打点。扩展基本公共处事均等化综合鼎新试点。推动省财政经营性资金实施股权投资打点鼎新。严酷政府举债程序,成立中央政府性债务风险防控和预警机制。扩展营改增试点行业。深化税收征管体制鼎新。推动广州、深圳区域金融中心和珠三角重大金融创新平台培植,争取在人民币资本项目可兑换、民营金融机构发展、消费金融公司设立、期货交易市场培植等方面取得新停顿。探索成立巨灾保险轨制。增强中央金融生态培植,防范和化解金融风险。

  (三)加速培植创新型广东。坚持把创新驱动发展作为焦点战略,完善以企业为主体、以市场为导向、产学研连系的开放型区域创新体系,鞭策科技创新与经济社会发展紧密连系。

  深化科技体制鼎新。健全技术创新市场导向机制,突出企业技术创新主体地位,发挥大型企业创新骨干作用,激起中小企业创新活力。深化科技打点体制鼎新,成立健全主要由市场决定技术创新项目和经费分派、评价成果的机制。扶持新型科研机构发展。发展技术市场,健全技术转移机制,鞭策科技创新成果转化应用。发展科技处事业,培养科技处事骨干机构。增强知识产权庇护,加速培植知识产权处事业发展树模省。实施尺度化战略,培植质量强省。

  推动多主体协同创新。深化省部院产学研合作。组建各种方式的财富技术创新联盟,引导高校、科研院所与企业共建一批协同创新中心和研发平台。鞭策创新型企业全面培植企业研发机构,实施创新路线图。积极承担国度重大科技专项,实施省重大科技专项,加速冲破焦点关头技术。重点培植一批基础研究和应用基础研究平台,加速中国(东莞)散裂中子源、大亚湾中微子尝试室(二期)等大科学装置培植,大力推动“天河二号”应用。增强国际和区域科技合作。增强人才培养、引进和使用。引进第五批创新创业团队和领军人才。

  促进科技金融财富融会发展。推动创新链、财富链和资金链“三链融会”,鞭策国度级高新区金融科技财富融会创新发展和综合试验区培植。完善风险投资机制,加速发展省粤科金融集团,设立省级种子基金。撑持各市设立创业投资引导基金和融资担保基金,鼓励社会资本设立科技孵化基金。撑持设立科技支行、科技小额贷款公司等金融机构或结构,发展区域股权交易市场,鞭策知识产权质押融资。探索展开科技保险。计划培植一批民营小微科技企业孵化器、前孵化器、加速器等创新平台。

  (四)大力鞭策财富转型升级。坚持存量调整与增量提质相连系,以重大项目、重大平台、重点企业、重大科技专项和信息化为抓手,鞭策财富结构战略性调整,打造广东经济升级版。

  推动当代财富体系培植。增强财富计划政策引导。优先发展当代处事业,推动广州、深圳国度处事业综合鼎新试点,放宽处事业对外资和民间资本准入,加速发展金融、物流、文化创意、工业设计等生产性处事业,推动处事业发展提速、比重进步、水平提升。提升发展先进制造业,加速轨道交通、汽车、石化、航空等重大财富及项目培植。重点发展高端新型电子信息、生物、新能源、新材料等战略性新兴财富,培植第三批战略性新兴财富基地。推动陆地经济强省培植,打造当代财富黄金海岸,办妥2014年中国陆地经济博览会。增强技术改造和吞并重组,改造提升上风传统财富。强化能耗、环保、平安等尺度的硬约束,加速裁减落后产能,防范和化解产能多余。

  加速重大平台培植。落实国度赋予广州南沙、深圳前海和珠海横琴的政策措施,加速南沙明珠湾起步区培植,打造前海以金融为主体的深港当代处事业合作区,推动横琴新辨别线打点封关运行。加速中新(广州)知识城、广东金融高新技术处事区、佛山中德工业处事区、中以(东莞)财富园、中德金属生态城等平台培植,构建一批主导财富突出的国际合作特点园区。

  打造天下信息化先导区。实施宽带广东发展战略,培植智慧广东。加速信息基础设备培植,推动光纤入户和WiFi热点覆盖。推动信息化与工业化深度融会,实施智能制造工程和上风传统财富整体提升工程。发展物联网、云计算、大数据、卫星导航与位置处事、移动互联网等新一代信息技术与处事财富。积极跟踪推动3D打印技术及应用财富发展。培养“三网融会”新业态。健全信息平安保障体系。

  (五)着力提升对外开放水平。实施互利共赢的开放战略,优化对外开放格式,转变外经贸发展方式,构建开放型经济新体制,更好地以开放促发展、促鼎新、促创新。

  加速外经贸转型发展。推动科技兴贸创新基地和外贸转型升级树模基地培植。落实加工贸易转型升级三年行动计划。提升加工贸易产品内销便当化水平。成立多层次处事贸易推行平台,撑持技术、软件、文化、中医药等处事出口,鞭策特别功用区处事贸易集聚发展,做大做强处事外包财富。简化审批程序,扩展企业及个人对外投资。完善境外投资综合处事平台,加速培养本土跨国公司,培植境外营销网络和生产基地,运用跨国并购、股权投资等方式加大对技术、品牌等的吞并收购,推动境外能源资源共同开发应用。

  提升招商引资规模和水平。落实创新招商引资工作行动纲领和招商引资三年行动计划。增强与欧美等发财经济体的经贸投资合作,加大面向天下500强和行业龙头企业招商引资力度,展开财富链招商、园区特点招商,扩展引进高端财富、优质项目、先进技术和总部经济。落实与友好省州签订的经贸合作协议,重点增强低碳环保、科技创新、精密制造等领域的项目合作。科学布点设立境外经贸代表处,增强海外广东商会培植。

  全面促进粤港澳台侨合作和对外交流合作。落实粤港、粤澳合作框架协议。推动粤港澳处事业计划衔接、处事机构跨境设立和处事要素资源便利流动,重点增强金融、商贸、专业处事、科技文化和社会民生等领域合作,率先基本实现处事贸易自由化。加速港珠澳大桥、粤澳新通道等跨境基础设备培植,打造珠江口宜居湾区。深化粤台高科技财富和处事贸易等合作。发挥侨力侨智和外事资源上风,更好处事经济转型。积极参与21世纪海上丝绸之路和中国-东盟自贸区升级版培植。推动公共外交和人文交流。撑持民间智库发展。持续发挥经济特区的带动作用。申报设立自由贸易园区,探索对外商投资实施准入前国民报酬加负面清单打点模式,展开人民币离岸业务在岸结算试点。

  (六)扎实抓好“三农”工作。稳定发展农业生产,加速农业当代化培植,深切推动农村鼎新发展,增强农业农村发展活力,促进农夫增加收入。

  提升当代农业发展水平。深切展开粮食稳定增产行动,结构实施超级稻财富工程,培植连片大规模的粮食财富树模区。实施粮食收储供应平安保障工程,抓好“菜篮子”工程。加速培植高尺度农田。增强当代农业财富体系培植,推动国度级、省级当代农业树模区培植。推动畜牧业生态健康养殖。发展特点林业和林产品深加工。加速渔船更新改造和当代化渔港培植,推动渔业资源修复,发展远洋捕捞和深海养殖。加速培养专业大户、家庭农场、农夫合作社、农业龙头企业等新型经营主体。提升当代农业配备水平。推动以种业为重点的农业科技创新,强化基层农技推行处事。完善农业津贴轨制,加速发展政策性农业保险。

  大力发展农村公同事业。推动村村通自来水培植,抓好中小河流管理和病险水库水闸除险加固,实施农村中型及重点小型机电排灌项目。加速雷州青年运河、高州水库和韩江粤东三大灌区改造,加速高陂水利枢纽工程培植。推动幸福村居成立和名镇名村树模村培植,完善农村生活渣滓收集、转运、处置体系,改善农村人居环境。启动实施天下银行贷款农业面源污染管理项目。

  深化农村综合鼎新。加速构建新型农业经营体系,推动家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。展开农村地盘承包经营权确权登记颁证试点,稳妥推动承包经营权在公开市场上流转。保障农夫集体经济结构成员权力和农户宅基地用益物权,探索农夫增加财富性收入渠道。成立农村集体产权打点处事交易平台,增强农村集体“三资”打点。完善农村金融信誉体系,推动粤东西北农村金融鼎新试点。分类推动珠三角和山区县农村综合鼎新。启动国有林场分类鼎新。

  (七)积极稳妥推动新型城镇化。坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化的原则,编制实施全省新型城镇化计划,促进大中小城市和小城镇谐和发展,积极成立国度新型城镇化树模省。

  有序推动农业转移人口市民化。加速户籍轨制鼎新,实施差别化落户政策,逐渐处置长期进城务工人员及其家属落户标题。健全居住证轨制,完善积分制入户和高技艺人才入户城镇政策。鞭策城镇教育、医疗、文化等基本公共处事常住人口全覆盖,稳步把进城落户农夫完全纳入城镇住房和社会保障体系。增强进城务工人员职业技艺培训和创业培训,保障随迁子女义务教育。

  优化城镇化布局和形态。以城市群为主体形态推动城镇化。发挥广州和深圳的中心城市辐射带动作用,优化珠三角各市功用定位和财富布局,提升珠三角城市群发展质量。推动汕潮揭同城化,发展强大粤西城镇群,促进粤北地域城镇集约发展。积极稳妥推动粤东西北地域地级市中心城区扩容提质,进步中心城区人口和财富集聚度,科学有序加速新区起步区培植。促进产城互动、产城融会,强化城镇化发展的财富撑持。依托县城和中心镇培植一批卫星城,引导小城镇专业化、集约化、特点化发展。

  提升城镇培植水平和处事功用。加速完善供水、供电、供气、防灾减灾等市政基础设备,优先发展公共交通,抓好城市生活污水、生活渣滓处置设备和地下管网、防洪排涝等体系培植。加大保障性住房培植和供给,推动棚户区和城中村改造,确保建筑质量和公允分派。加速智慧城市培植,优化城市智能打点。启动低碳生态城市树模省培植,庇护城市自然生态,发展绿色城镇。突出岭南文化特点,成立历史建筑庇护名录,加速旅游城市计划培植,发展有历史影象、地域特点、山水风貌的美丽城镇。

  健全新型城镇化发展体制机制。更多运用政策性金融东西,争取发行市政债券,鼓励社会资本参与基础设备培植和运营,成立多元化可持续的城镇化投融资机制。推动城市计划鼎新,限制城市开发鸿沟。进步城镇培植用天时用效率,严控增量、盘活存量、优化结构,兼顾地上地下空间,恰当增加居住和生态用地。挑选若干市县和建制镇展开新型城镇化试点。

  (八)进步区域城乡谐和发展水平。坚持兼顾兼顾、上风互补、分类指导,创新区域合作,提升珠三角,振兴东西北,加大对农村和欠发财地域扶持力度,努力缩小区域城乡发展差距。

  推动珠三角地域优化发展。实施“九年大跨越”方案,推动珠三角当代财富集聚发展,展开城市升级行动,率先建成天下创新型区域,着力提升焦点竞争力。兼顾推动三大经济圈融会发展,加速区域合作园区培植。推动基础设备等五个一体化计划实施,编制实施科技创新、生态平安、信息、物流、旅游等新的五个一体化计划。促进珠三角金融一体化。强化跨行政区域河流污染结合管理和大气污染联防联控。抓好珠三角跨市中央道路衔接和公交对接等树模项目。积极推动深中通道培植。

  加速粤东西北地域振兴发展。推动财富园区扩能增效,加大园区招商引资和项目培植力度。创新园区投资培植运营机制,扩展园区经济打点权限。适度超前计划,构建快速交通运输体系,加速广乐、二广等出省通道和县县通高速公路培植,鞭策贵广、南广铁路年内建成通车,加速深茂铁路培植。推动西江、北江航道改造和湛江机场迁建工程前期工作。推动设立粤东西北振兴发展股权基金。撑持县域经济发展,培养特点支柱财富,强大财力规模和综合实力。推动滨海旅游财富园和生态旅游财富园培植。健全利益分享、财富链合作、干部选派等帮扶机制,全面增强珠三角对粤东西北地域的对口帮扶。

  促进城乡一体化发展。冲破城乡二元结构制约,构成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡干系。兼顾教育、文化、卫生等公共资源均衡配置,加速推动城乡基本公共处事均等化。推动交通、饮水、信息等基础设备向农村延长,撑持企业和社会结构到农村兴办各类事业。引导工商资本投向农村企业化经营,向农业农村输入当代生产要素和经营模式。增强县城和镇的城乡衔接功用。

  推动扶贫开发。落实扶贫开发“双到”政策,增强资金项目到村到户对口帮扶。强化财富扶贫和连片开发,因地制宜发展特点财富产品。注重进步基本公共处事水平,重点抓好贫困地域教育培训、基层医疗卫生等工作。扶持革命老区、民族地域加速发展。

  增强省际合作。创新完善泛珠合作机制,办妥第十届泛珠论坛暨经贸洽谈会。促进珠江-西江经济带培植。鞭策粤东、粤西分别融入海西经济区、北部湾经济区。与闽赣合作加速原中央苏区县发展。增强省际环保预警和协同干预。推动南岭山地森林及生物多样性生态功用区计划培植。做好援藏援疆工作。

  (九)加速绿色低碳发展。坚持把生态文明培植放在愈加突出位置,鞭策成立系统完整的生态文明轨制体系,促进绿色发展、循环发展、低碳发展。

  增强环境庇护和生态培植。全面实施南粤水更清行动计划,加速推动练江等流域污染综合整治,提升淡水河、石马河等污染整治成效。实施省大气污染防治行动方案,抓好工业锅炉、建筑扬尘和挥发性有机物等污染管理,期限裁减“黄标车”,鞭策车用油品格量升级,严酷控制PM2.5和臭氧等二次污染物。增强重金属污染防治,推动土壤污染综合管理。全面推动新一轮绿化广东大行动,加速森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化四大工程培植,构建森林生态平安体系。促进绿道网延长升级,庇护湿地资源。增强陆地生态环境庇护,展开海岸带综合整治修复试点,培植一批美丽海湾。

  狠抓节能减排和节俭集约用地。严酷实施“十二五”后半期节能行动计划和主要污染物总量减排行动计划,拟定能源消费总量控制工作方案。推行条约能源打点和全财富链节能,发展绿色节能建筑,推开工业园区和财富集聚区集中供热。发展循环经济,培植新型工业化财富树模基地。抓好火电、石化等行业减排重点工程,强化农业源减排。创新节能减排融资机制。加速培植节俭集约用地树模省,落实最严酷的耕地庇护轨制,有序推动“三旧”改造和城乡培植用地增减挂钩。鞭策成立城乡统一的培植用地市场。展开农村地籍查询拜访和不动产统一登记。

  大力发展节能环保财富。重点发展新能源汽车、高效节能电机、污水和渣滓处置设备等财富。加速太阳能、风能等可再生能源开发应用。在有条件的市推动公交电动化。鞭策高效锅炉、注塑机等领域节能技术配备升级。实施节能产品惠民工程,撑持节能家电和节能建筑材料生产基地发展。发展环保市场,展开碳排放权、排污权、水权交易试点。推动环境污染第三方管理。展开环境污染义务保险试点。

  加速生态文明轨制培植。拟定省生态文明培植计划纲领。全面实施主体功用区战略,规定生态庇护红线,落适用途管束。逐渐健全自然资源资产产权轨制,完善自然资源监管体制。推动资源有偿使用和生态抵偿。实施企事业单位污染物排放总量控制轨制。完善生态文明培植考核评价体系,实施最严酷的源头庇护、损害补偿、义务追究轨制。推动公众普遍参与的环保轨制培植,及时发布环境信息,健全举报轨制,增强社会监视。

  (十)增强以保障和改善民生为重点的社会培植。坚持民生优先,社会政策托底,健全基本公共处事体系,扎实办妥民生实事,让鼎新发展成果更多更公允惠及全省人民。

  深化教育领域综合鼎新。全面实施实质教育,大力促进教育公允。推动义务教育均衡优质尺度化发展,加速实施义务教育学校免试就近退学。真实减轻中小学生课业担负,强化体育课和课外熬炼。推动普通高中优质特点多样化发展。扩展和落实高校办学自主权,增强高校“四重”培植。成立国度当代职业教育树模省,增强技工教育。推动学前教育、特别教育、持续教育鼎新发展。探索分类打点,促进民办教育标准特点发展。积极稳妥推动考试招生轨制鼎新。推动与港澳台及国际教育机构合作办学。增强高实质专业化教员步队培植。实施教育信息化工程。完善家庭经济艰难学生协助体系。

  鞭策实现更高质量就业。落实愈加积极的就业政策,健全促进就业创业体制机制。促进以高校卒业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇艰难人员、退役军人就业。连系财富升级开发更多合适高校卒业生的就业岗位,撑持高校卒业生创业带动就业。加速成立统一标准的人力资源市场。推动区域劳动力转移树模区培植,农村劳动力转移就业80万人。创新异地务工人员处事打点平台和机制。普遍结构展开职业技艺竞赛。

  兼顾推动城乡社会保障体系培植。加速成立城乡居民社会养老保险报酬正常调整机制。完善企业职工养老保险个人账户轨制,鞭策基础养老金省级兼顾,统一养老保险单位缴费比例和缴费工资下限。持续推动社保扩面征缴,完善社会保险干系转移接续政策。积极成立城乡居民社会养老保险和职工基本养老保险的衔接机制。增加基本医疗保险门诊特定病种,持续推动城乡居民大病保险,实现异地就诊多向联网、即时结算。发展社会福利和慈悲事业,增强养老、恤孤、助残工作。健全社会救济轨制,把保障艰难群众基本生活的底线兜住兜好。

  推动文化体制机制鼎新创新。围绕实现“中国梦”展开社会主义焦点价值观宣布道育,增强公民思惟道德培植,宏扬新期间广东精神,培植文化强省。健全当代公共文化处事体系,加大文化惠民力度,鼓励社会力量参与培植。鞭策体现时期精神、具有岭南特点的文艺佳构创作生产。成立多层次文化产品和要素市场。完善文化经济政策,扩展政府文化协助和文化采购,撑持小微文化企业发展,培养一批骨干文化企业。推动经营性文化事业单位转企改制,鞭策出版发行、广播影视、文艺院团等已转制文化企业完善当代企业轨制。以县一级为重点推动全省广电网络重组。增强非物质文化遗产和文物庇护。

  做好卫生计生、体育等工作。深化医药卫生体制鼎新。进步基层医疗卫生机构处事能力,加速公立医院鼎新,推行合理分级诊疗。鼓励引导社会资本办医,发展民营医院。完善基本药物轨制和药品交易轨制。完善医疗胶葛人民调整机制,构建和谐医患干系。推动中医药强省培植。坚持计划生养基本国策,鞭策实施“单独两孩”生养政策。推动妇女事业全面前进和儿童健康成长。增强社区体育公园、公共体育设备培植,鞭策全民健身活动深切展开,发展体育财富,认真备战仁川亚运会和第二届青奥会。全面贯彻民族宗教政策,维护民族团结和宗教和睦。推动气象当代化试点省培植。做好统计、地动、档案、方志、参事、文史等工作。

  改进社会管理方式。坚持系统管理、依法管理、综合管理、源头管理,促进政府管理和社会自我调剂、居民自治良性互动。健全基层综合处事打点平台,整合社区处事打点资源,推行“一站式”便民处事。加速政社分隔,培养发展和标准打点社会结构,推动社会结构完善法人管理机制,激起社会结构活力。合适由社会结构供给的公共处事和处置的事项,交由社会结构承担。稳步推动基层社会打点体制鼎新试点。加速社工人才步队培植,撑持和发展志愿处事结构。

  培植平安广东。推动治安重点地域和突出治安标题集中整治,创新平面化治安防控体系培植。严密防范、依法打击严重暴力、走私贩私、制毒贩毒、制假售假、电信诈骗等违法犯罪和敌对势力渗透粉碎活动。提升流动人口动态处事打点效能。加大依法打点互联网力度,庇护公民信息平安。普遍展开社会矛盾排查化解,鼎新涉法涉诉信访工作,推行重大决策社会稳定风险评估。完善突发事件应急处置机制。提升司法行政处事能力,构建公共法令处事体系。落实平安生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,强化平安生产防控体系培植,严酷事故义务追究,坚决遏制重特大事故产生。强化食品药品平安重点整治,推动婴幼儿配方乳粉、肉成品等行业产品格量平安追溯体系培植。强化劳资胶葛排查和劳动干系谐和,培植国度级和谐劳动干系综合试验区。成立常态化国防动员需求对接机制,做好国防教育、海防空防、民兵预备役、双拥、优抚安置工作,鞭策军民融会深度发展,巩固军政军民团结。

  办妥十件民生实事。今年全省各级财政将投入1727亿元,其中省财政投入684亿元、增加15.6%,集中力量办妥十件民生实事。一是进步底线民生保障水平。从今年1月起,将各县(市、区)城乡居民低保补差尺度分别进步到333元/月和147元/月,农村五保对象人均供养尺度进步到5897元/年、确保不低于当地上年度农村居民人均纯收入的60%,孤儿基本生活集中供养和分离供养尺度分别进步到1150元/月和700元/月,医疗救济人均尺度进步到934元/年、其中政策范围内住院自负医疗费用的救济比例进步到70%以上,残疾人生活津贴和重残护理津贴尺度分别进步到600元/年和1200元/年。从今年7月起,城乡居保基础养老金人均尺度进步到80元/月。全省各级财政为此将投入154亿元,其中省级财政担负欠发财地域总投入的58%、共71.8亿元。二是提升就业社保水平。新增城镇就业120万人,失业人员再就业50万人,促进创业10万人。结构劳动力转移减免费培训60万人。基本实现社会保障卡户籍人口全覆盖,以社会保障卡为载体推动政府公共处事“一卡通”。将城乡居民医保每人年津贴尺度进步到320元。结构11万渔民、1万艘渔船参加渔业政策性保险。三是推动城乡教育谐和发展。山区和农村边远地域义务教育学校教员岗位津贴省津贴尺度进步到人均700元/月。城乡免费义务教育生均公用经费津贴尺度小学进步到950元、初中进步到1550元,省属普通本科学校生均综合定额尺度进步到9100元。做好合适条件的进城务工人员随迁子女在粤参加高职招生考试工作。四是增强医疗卫生处事。人均基本公共卫生处事经费尺度进步到35元以上。实施欠发财地域偏僻乡镇卫生院在编人员岗位津贴津贴政策。为欠发财地域基层医疗卫生机构配置“五个一”医疗设备。在80%的县(市)展开公立医院综合鼎新试点,所有试点医院取消药品加成,基本药物使用比例达50%以上。全省艾滋病、梅毒和乙肝传染孕产妇及所生婴儿接管免费干预处事比例超过80%。五是增强公共文化处事。完成26万场农村公益片子放映。奖补欠发财地域培植完善县级图书馆、文化馆和博物馆30个、乡镇(街道)综合文化站100个、乡镇(街道)公共电子阅览室150个,撑持3000个行政村(社区)文化室完善设备。六是展开助困扶残。推动省政府门户网站、政府部分网站和省残疾人公众网站信息无障碍改造,分两年为全省视障人员免费配发读屏软件。在珠三角城市率先培植公共交通导盲系统,为5000辆公交车安装车载导盲系统、5000名视障人员配送导盲终端机。七是完善住房保障。新开工培植保障性住房50178套,棚户区改造37538套,基本建成保障性住房10.22万套,完成10万户农村低收入住房艰难户住房改造和1.5万户“两不具有”贫困村落移民搬迁安置。处置500户以船为家渔民上岸安居标题。八是改善农村基本生产生活条件。完成新农村公路路面硬化5000公里左右。培植150个乡镇农夫体育健身工程。全省初步建成农村生活渣滓收运处置体系,农村生活渣滓无害化处置率达50%以上。九是促进稳价惠民。落实低收入群众临时价格津贴与物价上涨联动机制,向低收入群体及艰难群众284万人发放一次性临时价格津贴。十是抓好防灾减灾重点工程培植。完成300宗一般小(2)型病险水库除险加固任务,完成50宗中小河流管理工程。实现珠三角地域地质灾害隐患点搬迁和管理的比例不低于15%、粤东西北地域不低于10%的目标。

  各位代表!增强政府自身培植,是全面完成今年各项目标任务的重要保证。省政府将依照为民务实清廉的要求,始终坚持奋发有为的精神状态,深化鼎新、开辟创新、真抓实干,努力培植法治政府和处事型政府。一是增强民主法治培植。认真落实人大及其常委会各项抉择决定,坚持向人大及其常委会报告工作,自觉接管监视。主动增强同人民政协的联络并向其通报工作。认真打点人大代表建议和政协提案。普遍听取各民主党派、工商联、无党派人士和工青妇等人民团体意见。巩固和扩展基层民主。贯彻落实法治广东培植五年计划,增强政府法制工作,普遍成立政府法令参谋轨制,完善政府规章和标准性文件、重大行政决策正当性审查机制,增强行政复议、行政应诉等工作。二是真实改进工作作风。落实中央“八项规定”和我省实施方法,扎实抓好群众路线教育理论活动整改落实,尽力打好处置“四风”突出标题攻坚战,成立密切联络群众、改进作风常态化轨制。深切展开整治违规建筑楼堂馆所、“小金库”和违规使用专项资金、公款出国旅游以及清理展会、论坛、节庆等专项行动。展开政风行风专项整治,大力整治庸懒散奢。狠刹文山会海,改进查询拜访研究。巩固撤并和标准省级考核检查评比表彰活动成果。三是狠抓勤政廉政培植。严酷落实《党政结构厉行节俭反对浪费条例》、《党政结构海内公务接待打点规定》等要求,最大限度压缩行政经费开支。展开公务用车轨制鼎新。推动行政审批、财政预决算、“三公”经费等重点领域信息公开和政务处事体系培植。强化行政监察和审计监视,增强指导干部经济义务审计和重大事项报告查对。完善惩办和预防失利体系,加速构建监察、司法、审计等联动的行政权力监视机制,把权力关进轨制的笼子。增强公务员教育打点和能力培植,努力打造政治坚定、能力过硬、清正廉洁、作风优良、奋发有为的高实质公务员步队。

  各位代表!人民创造历史,发展全凭实干。让我们紧密团结在以习近平同道为总书记的党中央四周,在省委的坚强指导下,高举中国特点社会主义巨大旗帜,以邓小平实际、“三个代表”重要思惟和科学发展观为指导,进一步解放思惟,鼎新创新,脚结壮地,团结奋斗,努力促进经济社会持续健康发展,为实现“三个定位、两个率先”总目标和中华民族巨大复兴的中国梦作出新进献!

 


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