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2007年2月2日广东省省长黄华华 在广东省第十届人民代表大会第五次会议上作政府工作报告

来源: SRC-26     时分: 2007-02-08 16:17:18
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政府工作报告

  ——2007年2月2日在广东省第十届

人民代表大会第五次会议上

广东省省长 黄华华

各位代表:

  我代表省人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

  2006年工作回首

  2006年是“十一五”残局之年,是我省全面落实科学发展观、社会主义当代化培植取得新的重大成绩的一年。在党中央、国务院和省委的正确指导下,在省人民代表大会及其常务委员会和省政协的监视撑持下,省政府高举邓小平实际和“三个代表”重要思惟巨大旗帜,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,认真贯彻十六大及十六届三中、四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记、温家宝总理视察广东重要发言精神,扎实推动社会主义和谐社会培植,坚决落实中央宏观调控政策,团结奋进,锐意进取,经济社会发展又好又快,开始转入科学发展轨道,实现了“十一五”的杰出残局。省十届人大四次会议确定的各项任务圆满完成。

  ——转变增加方式成效明显,经济发展质量稳步进步。国民经济初步显现低投入、低消耗、低污染、高增加、高效益,以及城乡居民收入持续增加的“三低两高一增加”的杰出发展趋势。初步核算,全省生产总值达到25968.55亿元,比上年增加14.1%,约占天下的1/8。城镇居民人均可支配收入16016元,增加8.4%;农村居民人均纯收入5080元,增加8.3%。经济效益明显进步,规模以上工业企业实现利润总额1958亿元,增加24.8%。财税收入与经济快速增加相谐和,来源于广东的财税总收入冲破5000亿元,达到5117亿元;中央一般预算收入2175亿元,增加20.5%,增幅创近5年新高。金融机构本外币存款余额43262亿元、贷款余额25935亿元,分别比上年末增加13.5%和12.8%。节能降耗和污染减排成绩明显,单位生产总值能耗、单位工业增加值能耗以及二氧化硫和化学需氧量排放总量均有不同程度降落。节俭集约用地结果明显,每新增亿元生产总值新增培植用地在2005年比2002年降落65%的基础上,2006年又降落18.8%。投资合理增加,结构进一步优化,全社会固定资产投资8117亿元,增加16.7%,第三财富投资占六成,工业九大财富、农业等投资明显增强。消费对经济增加进献增大,社会消费品零售总额9118亿元,增加15.7%,增幅创近10年新高。居民消费价格上涨1.8%,坚持在合理水平。

  ——抗洪救灾和复产重建取得全面成功,社会主义新农村培植迈出坚实步伐。面对我省有气象记实以来最严重的洪涝灾害,坚持把人民群众生命平安放在首位,在人民解放军、武警军队、民兵预备役军队、人民差人和社会各界的大力撑持下,结构全省上下万众一心、奋力抗洪救灾和重建故里,把损失降到了最低程度。中央和省各级财政撑持、安排资金25.55亿元,海表里各界捐助5.6亿元,集结大批物资,确保了受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有中央住、有病能及时得到治疗,6.6万“全倒户”2007年元旦前基本上都搬进了新居,灾区生产生活全面恢复正常。

  以发展农业农村经济为重点推动新农村培植。拟定实施《关于加速社会主义新农村培植的决定》及配套措施,启动1000多个新农村培植树模、联络点。各级政府对“三农”投入明显加大,其中省级财政投入146亿元,增加20.6%。农业生产平稳发展,农业增加值增加3.8%。粮食生产基本稳定,特点效益农业加速发展。农夫专业合作结构发展迅速,农业财富化经营扎实推动,农业龙头企业1724家,带动农户403万户、户均增收2545元。农产品格量平安监管得到增强。良种良法覆盖面进一步扩展。农业机械化水平进步。农业当代化树模区培植初见成效。成立了佛山、湛江海峡两岸农业合作试验区。成功举办首届广东当代农业博览会。陆地综合开发和林业财富化取得新成效。农村经济活力明显增强,农村固定资产投资、消费品零售总额分别增加35.7%、16.6%,增幅高于城镇22.6和1.2个百分点。

  农村基础设备培植和社会事业发展取得新成绩,处置涉及农夫切身利益的突出标题成效明显。完成镇到村公路路面硬化7000公里,改造中低产田42.4千公顷。展开生态文明村培植,扎实推动村落整治。累计完成农村安居工程11万户。基本处置全省农村人口饮水难标题,着手处置25.3万农村人口的饮水平安标题。新建农户沼气池4.9万多个,建成大中型沼气工程23个。安排新型农村合作医疗资金5.8亿元,省对东西两翼和粤北山区农村合作医疗津贴尺度从人均10元进步至25元,全省参合率进步到61.5%。实施“每村一个卫生站、一名医生”培植计划,从2006年起省对14个欠发财地级市及恩平市的每个行政村卫生站每年津贴1万元。“万村千乡”市场工程培植加速。初步实现网络到镇、信息进村。培训农村劳动力48.1万人,新增转移农村劳动力85.9万人。严酷执行征地培植项目“三条红线”,被征地农夫正当权益得到有效庇护。扶贫开发工作扎实推动,水库移民后期扶持试点工作启动,沿海捕捞渔民转产转业顺利。乡镇综合配套鼎新试点稳步进行。农村集体资产和财政打点不断标准,产权轨制鼎新逐渐深化。

  ——自主创新能力有新进步,财富结构优化升级加速。拟定并实施《广东省中长期科学和技术发展计划纲领(2006—2020年)》、《广东省促进自主创新若干政策》和《广东省财富技术自主创新“十一五”专项计划》。科技前进对经济增加的进献率达50%。结构12个重点财富技术创新专题和“焦点芯片设计与制造”等10大专项攻关。省投入专项资金与教育部结合鞭策产学研合作,与国度基金委共同设立国度自然科学基金结合基金。粤港共同出资在“信息与通讯”等7个领域进行科技结合招标。推动广州国度生物财富基地、薄膜晶体管显示驱动芯片等自主创新工程。实施名牌带动战略成果丰硕,获中国天下名牌产品、中国名牌产品和中国闻名商标总数分别增至3个、221个和84件,占天下的42.9%、16.5%和10.4%,均居首位。22家企业、9个农产品分获“中华老字号”和“中国名牌农产品”称呼。成立区域国际品牌试点取得新停顿。拥有名牌产品的规模以上工业企业总产值占全省的比重进步至22%。专利申请量90886件,其中发现专利21351件,企业发现专利申请量占天下的1/5以上,均居天下第一。5个项目获中国专利奖金奖,占天下的1/3。技术尺度战略试点顺利启动。我省具有自主知识产权的多声道数字音频编解码技术标准成为国度电子行业尺度。新认定5家国度级、31家省级企业技术中心,新建40家省级工程技术研发中心。组建起先进配备制造等18个财富创新平台。国度级火炬计划特点财富基地增至19个,新认定21个财富集群升级树模区。省级专业镇和专业镇技术创新中心分别增至201个和128家。

  增强财富计划和布局,财富高级化和适度重型化趋势进一步增强。高新技术产品产值超过1.5万亿元,增加30%。九大财富持续主导工业发展,完成增加值7727亿元,占规模以上工业增加值的72.1%。电子信息财富增加值2387亿元,增加27.2%。液晶平板显示器项目全面启动,数控机床、医疗器械、船舶等领域国产化取得重大停顿。重工业增加值比重达59.9%,进步3.6个百分点。物流、会展、电信、金融、文化等财富快速增加,处事业增加值跃上万亿元新台阶。旅游总收入超过2000亿元,约占天下的1/4。

  ——区域发展谐和性增强,民营经济、县域经济高速发展。实施《关于促进粤东地域加速经济社会发展的若干意见》,粤东发展开始提速。粤西临港工业、重化工业培植大步推动,经济社会发展正步入快车道。5个山区市生产总值和中央一般预算收入分别增加17.6%、27.8%,高于全省3.5和7.3个百分点。成功举办第四届“山洽会”。财富转移工业园培植取得重大停顿,已认定15个省级园区。广州、深圳中心城市坚持快速发展,珠三角地域财富结构进一步优化,整体实力持续增强。县域经济发展加速,67个县(市)规模以上工业增加值1001亿元、中央一般预算收入151亿元,分别增加27.5%、25.3%,高于全省9.2和4.8个百分点。民营经济发展再上新水平。私营企业超过55万户,个体工商户达245.8万户。规模以上民营工业增加值2275亿元,增加30.1%,增幅高于全省工业11.8个百分点。民营企业税收总额930亿元,增加25%。私营企业出口473亿美元,增加57.9%。民营科技企业8000家,工业总产值达5000亿元。第三届中国国际中小企业博览会暨中意中小企业博览会成果丰硕。

  ——对外经济贸易快速健康发展,对外开放水平进一步提升。进出口总额冲破5000亿美元,达到5272亿美元,其中出口3020亿美元,增加26.8%,占天下的31.2%。出口结构优化,一般贸易增加50%,占全省出口比重进步至26.5%。加工贸易转型升级加速,增值率达51.3%。机电产品和高新技术产品出口的主导作用进一步增强,分别占全省出口的67.7%和34.6%。进口贸易成绩明显,各类集成电路、电子元器件和零件等中间产品进口占主导地位,重要原材料和能源进口快速增加。技术引前进伐加速,签订技术进口条约金额增加82.2%。吸收外资质量进一步进步,实际应用外商直接投资145亿美元,增加17.4%。承接国际处事外包业务势头杰出,第三财富实际应用外商直接投资增加37.7%。来自发财国度和跨国大企业的投资快速增加。山区和东西两翼成为吸收外资新亮点。实施“走出去”战略成效明显,新批准设立境外非金融类企业108家。完成境外工程承包和劳务合作营业额38亿美元。在阿联酋、沙特、土耳其、俄罗斯,以及与香港结合在芬兰、法国成功举办投资推介和经贸交流活动,共签订投资贸易条约金额97亿美元。外事工作配合国度整体外交和处事中央发展取得新成效。侨务、对台、旅游等工作扎实推动。与国度有关部分共同成功举办第100届“广交会”和2006广东国际旅游文化节暨泛珠三角旅游推介大会。

  粤港澳和泛珠三角区域合作向纵深推动。粤港澳以制造业、处事业和口岸通关为重点的合作全面展开,结合推介大珠三角、泛珠三角活动成效明显。深港西部通道培植顺利,珠澳跨境工业区投入运营。泛珠三角区域合作取得重要停顿,与“9+2”各省区共同拟定并实施区域交通、能源、科技、信息化、环保等5个合作专项计划,与广西、四川、湖南签署了合作共建无障碍旅游区协议,编制完成横琴经济合作区整体计划。我省在第三届泛珠三角经贸合作洽谈会上签约项目458项、金额788.5亿元。援藏援疆、三峡移民安置及对口帮扶工作扎实有效。与东盟地域的经贸、技术合作交流深切展开。

  ——重点项目培植取得新冲破,发展基础愈加坚实。实施综合运输、能源保障等十大工程,重点项目对优化经济结构、增强发展后劲的作用愈加明显。整年162项重点项目共完成投资1110亿元。广州丰田整车、茂名100万吨乙烯扩建、广东液化天然气领受站线工程等38个项目完工投产或部分投产。中海石化(惠州)1200万吨炼油、广州联邦快递亚太转运中心等32个项目开工培植。广州石化80万吨乙烯改扩建、华能汕头海门电厂一期工程1号和2号机组等21个项目获国度批准,总投资880亿元。重化工业培植成效明显,汽车策动机、轿车年生产能力分别增至110万台和76万辆,乙烯、炼油年生产能力达到200万吨和3350万吨。积极推动与科威特合资培植大型炼化一体化石油项目前期工作。交通网络进一步完善,新增高速公路200公里,广贺、广梧、环珠三角等高速公路项目加速培植。与铁道部合作培植铁路已有6个项目872公里开工培植,武广客运专线、广深港客运专线、广珠城际轨道交通等项目培植停顿顺利。内河航道和口岸培植步伐加速,整治内河航道14条、1184公里。能源培植稳步推动,新建成投产发电装机容量534万千瓦,电网培植完成投资195亿元。城乡水利防灾减灾工程得到增强,加固江海堤围755公里,北江大堤加固达标工程、潮州供水枢纽工程培植顺利。

  ——重点领域鼎新取得重大停顿,市场经济体制持续完善。中央金融鼎新成效明显,金融环境明显改善。广发行鼎新发展取得重大成果,重组工作圆满完成。农村信誉社鼎新试点深切推动。妥善化解了一批中央中小金融机构及上市公司风险,全省金融机构不良资产、不良贷款比例大幅降落,经营效益明显进步。上市公司股权分置鼎新基本完成。保险业各项考核指标连续三年位居天下第一。顺利完成省政府第三轮行政审批轨制鼎新,建成珠三角和部分其他地域地级以上市以及省直部分行政审批电子监察系统。公共财政体制培植步伐加速,县级以上全面展开国库集中收付鼎新试点,部分预算鼎新走在天下前列。探索成立省级财政资金垂直跟踪监管工作系统,省级财政核算集中监管鼎新顺利推动。党政结构事业单位经营性资产打点体制鼎新取得成效。国有企业鼎新持续深化,省属企业资产重组稳步推动,粤电、韶钢等上风企业产权多元化鼎新取得实质性停顿。国有资产监管体制逐渐健全,国有企业改制和产权转让进一步标准。投资体制不断完善,企业投资项目核准制和备案制全面推行,政府投资省属非经营性项目代建制试点工作有效展开。突发公同事件应急机制逐渐完善。价格、粮食畅通体制等鼎新持续深切。行业协会、中介机构发展迅速。整顿标准市场经济秩序工作得到增强,食品药品平安等专项整治取得实效。

  ——社会事业全面发展,和谐广东培植初见成效。各级政府加大对教育、卫生、文化、就业、社保、农村安居工程的投入,其中省级投入169亿元,占省级一般预算支出的36%。实施和完善积极就业政策,城镇新增就业岗位111.9万个,城镇登记失业率2.6%,就业形势稳定。零就业家庭就业援助轨制得到完善,百万农村青年技艺培训、智力扶贫和高技艺人才培养工程深真实施,退役士兵职业技艺培训工程和农夫工技艺提升培训计划启动。养老、失业、医疗和工伤保险参保人数持续扩展,稳居天下首位。农村养老保险和城乡居民医疗保险覆盖面稳步扩展。农夫工参加工伤保险冲破千万人、参加医疗保险近千万人。鼎新养老金计发方法,养老保险轨制进一步完善。进步城乡居民最低生活保障尺度和重点优抚对象津贴尺度,172万人享用最低生活保障救济。劳动条约轨制三年行动计划全面启动,职工劳动条约签订率达88.7%。调整企业职工最低工资尺度,全省均匀进步17.8%。展开行政司法联动打击欠薪逃匿专项行动,在天下率先推行重大劳动保障违法行为社会发布轨制。处置城镇“双特困户”住房1.8万户。华侨农场“安居工程”正式启动。

  绿色广东培植取得重大停顿。发展循环经济和资源综合应用成效突出,确定省循环经济试点单位84家、资源综合应用项目65个、清洁生产企业78家。全省及珠三角两大环保计划全面实施,治污保洁和珠江综合整治工程有效推动,全省环境质量整体坚持稳定。21个地级以上市城市空气质量达到国度二级尺度。主要江河和重要水库水质杰出,珠江广州河段等流经城区河流水质有较大改善,城市饮用水源地水质达标率为89.4%。环境基础设备逐渐完善。新增城镇污水日处置能力93万吨,处置率达到47%。净增渣滓无害化日处置能力400吨,处置率达到50%。新建成现役火电厂烟气脱硫装置662万千瓦。医疗废物集中处置和危险废物综合处置能力得到增强。肇庆市获“国度环境庇护模范城市”称呼,广州市“创模”通过国度考核验收。地质灾害防治和地质遗迹庇护工作取得新停顿,湛江湖光岩被评为天下地质公园。与河山资源部、中科院合作编制河山计划。启动成立重点海域环境容量评价和入海污染物排放总量控制轨制。林业生态省培植加速,新造林19万公顷。

  教育、卫生、体育、人口计生等事业取得新成效。基本成立起农村义务教育经费保障机制,省安排农村免费义务教育津贴资金13.5亿元,惠及1025万农村塾生,成为天下率先全面实施农村义务教育免收学杂费的省分。普通高中教育发展加速,中等职业技术教育在校生达到118.8万人,技工学校在校生提早两年实现36万人的目标。高等教育办学规模扩展、质量进步,普通高校在校本专科生100.9万人,毛退学率进步至24%,在校研究生达4.9万人。人才强省战略全面实施,各类人才总数达到1244万人。公共卫生体系进一步健全。防治非典、艾滋病、人禽流感等重大疫病工作得到增强。培植中医药强省迈出重要步伐,中医药事业和财富发展加速。农村医疗卫生和城市社区卫生处事体系进一步完善。标准和调整医疗处事和部分药品价格,药品、医疗器材集中招标采购力度加大。我省体育健儿在第三届天下体育大会上获得金牌、奖牌和团体总分“三个第一”,在多哈亚运会等体育赛事中成绩明显。成功举办第十二届省运会、第三届省少数民族传统体育运动会、第八届省大学生运动会。全面完成国度下达的人口计划,出生人口性别比失衡的势头初步得到遏制。有效实施省妇女发展计划和儿童发展计划,达标水平居天下前列。老龄工作持续推动。扶持民族地域加速经济社会发展力度加大,宗教事务打点工作得到增强。国防培植、民兵预备役和“双拥”工作取得新成绩。人防、气象、地动、统计、档案、方志、参事、文史等工作进一步增强。

  社会坚持稳定。认真贯彻《信访条例》,信访工作明显增强。强化社会治安综合管理,深切展开严打整治和反走私奋斗,重拳打击“双抢”等严重刑事犯罪,严厉查禁“黄赌毒”,促进社会治安持续好转。司法行政、法令处事、监狱劳教工作得到增强。防范遏制境表里敌对势力渗透粉碎活动力度加大。平安生产形势稳定好转,煤炭、烟花爆仗生产行业全面退出市场,各类事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标大幅降落,特大事故得到有效遏制。

  ——精神文明培植深切推动,民主法制培植不断增强。深切展开“三个代表”重要思惟、《江泽民文选》、科学发展观学习教育活动,鞭策全省在发展中构成新思路、取得新成效。大力倡导社会主义荣辱观,扎实展开“爱国、守法、诚信、知礼”当代公民教育活动,增强和改进大学生思惟政治教育及未成年人思惟道德培植。成立文明城市、文明社区、文明村镇、文明单位和文明家庭等活动稳步推动。

  文化培植取得新成绩。文化体制鼎新试点范围扩展。以“流动图书馆”、“流动博物馆”和“流动演出处事网”为主要内容的公共文化处事体系培植成绩明显。文化信息资源共享工程培植领天赋下。扶持东西两翼地域文化培植工程启动。文化遗产庇护工作取得成效。省博物馆新馆、省立中山图书馆改扩建、广东科学中心、海上丝绸之路博物馆等重点文化工程培植顺利。文化财富发展迅速,对外文化交流活跃。中国(深圳)国际文化财富博览会、中国国际音像博览会成交活跃、影响扩展。

  认真执行省人大及其常委会各项抉择并向其报告工作,坚持向人民政协通报状况,自觉接管监视。共打点人大代表建议547件和政协提案571件,对劲率达97.5%。增强与工会、共青团、妇联等群众团体的联络,充沛听取社会各界的意见和建议,科学民主决策机制进一步完善。推动依法治省,认真落实《全面推动依法行政实施纲领》,提请省人大常委会审议中央性律例10项、修订4项;拟定、点窜省政府规章7项、废止3项。村民居民自治和企事业单位民主打点稳步展开。完善行政执法义务制,综合行政执法工作取得成效。政府廉政培植不断增强,监察、审计工作扎实推动。改正损害群众利益不正之风工作有新停顿。查处违纪违法案件、管理贸易贿赂力度加大,源头防腐工作积极推动。行政复议工作得到增强。政务公开和电子政务培植扎实推动。

  各位代表!我省经济社会发展取得的新成绩,为实现“十一五”目标奠定了坚实基础。这是在党中央、国务院和省委的正确指导下,全省人民齐心协力、用智慧和汗水奋力拼搏的结果。在此,我代表省人民政府,向全省广阔工人、农夫、知识份子、干部职工,向驻粤人民解放军、武警官兵、人民差人和各民主党派、人民团体、社会各界人士表示崇高的敬意!向长期体贴撑持我省发展的香港和澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞以及国际友人表示衷心的感激!

  总结一年的工作,我们也清醒地认识到,制约我省经济社会发展的经济结构不合理、自主创新能力不强、资源环境压力大、城乡区域发展不均衡、社会事业发展滞后等矛盾和标题仍未从底子上得到处置。从近期看,节能降耗和污染减排难度较大;地盘供需矛盾日趋突出;部分财富产能多余;县域经济依然亏弱,农夫增收难度大,部分低收入群体生活比力艰难;社会治安、食品药品平安、教育、医疗卫生、就业、社保等涉及人民群众切身利益的标题还比力突出;转变政府职能的任务依然艰巨等。对此,我们必须采取愈加有力的措施认真加以处置。

  2007年工作安排

  2007年是我省加速推动科学发展、培植和谐广东的重要一年。纵观国际海内形势,我省面临整体有利的发展环境。经济全球化深切发展,国际财富转移加速,科技前进日新月异,天下经济仍将坚持较快增加。海内社会稳定,宏观调控结果逐渐显现,泛珠三角等区域合作加速推动,经济社会发展势头杰出。我省鼎新开放不断深切,整体实力进一步增强,煤电油运紧张状况减缓,发展条件不断改善。但我们也看到,天下经济增加的不确定因素增加,贸易庇护主义加重,国际能源资源价格高位波动。海内兄弟省区市竞相发展的格式进一步构成。地盘供应紧张,信贷控制趋紧和市场准入门槛进步。我省兼顾兼顾各方面利益、鞭策科学发展、促进社会和谐的任务繁重。对此,我们既要振奋精神、坚定自信心,抓住机遇、加速发展,也要居安思危、未雨绸缪,科学谋划、积极应对,进一步进步驾驭经济社会发展全局的能力,不断深化对科学发展观的认识,不断丰硕科学发展观的内涵,不断完善落实科学发展观的政策体系,努力创始科学发展的新局面。

  2007年政府工作的整体要求是:高举邓小平实际和“三个代表”重要思惟巨大旗帜,以科学发展观统领经济社会发展全局,扎实推动社会主义和谐社会培植,加速转变增加方式,加速推动自主创新,加速发展社会事业,深化鼎新开放,认真处置民生标题,进一步促进经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东培植,实现全省人民敷裕安康,在科学发展的道路上取得更大的停顿和成效,为党的十七大和省第十次党代会的召创始造杰出环境。

  2007年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增加9%,单位生产总值能耗降落3%,主要污染物排放总量降落2%以上,居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内,中央一般预算收入增加10%,城镇登记失业率控制在3.8%以内,人口自然增加率控制在7.3‰以下,城镇居民人均可支配收入增加8%,农村居民人均纯收入增加5.5%左右。

  依照上述整体要求,实现整年目标,要真实把科学发展观落到实处,努力实现速度、质量、效益相谐和,消费、投资、出口相谐和,人口、资源、环境相谐和,坚持又好又快发展。重点在“六个坚持、六个突出”上下功夫:坚持进步发展质量效益,突出抓好自主创新;坚持转变经济增加方式,突出抓好财富结构调整;坚持兼顾城乡区域谐和发展,突出抓好县域经济和社会主义新农村培植;坚持兼顾表里源型经济谐和发展,突出抓好民营经济和进步招商引资质量;坚持可持续发展,突出抓好资源节俭和环境庇护;坚持以人为本,突出处置人民群众最体贴最直接最实际的利益标题,促进社会和谐稳定。

  今年要着力做好以下工作:

  一、大力推动自主创新,加速创新型广东培植

  成立健全自主创新体系和机制。以鼓励和引导企业加大创新投入为重点,鞭策企业成为科技投入、研究开发、风险承担、应用受益的主体。鼓励大中型企业成立技术中心和研发中心,推动公共尝试室、重点尝试室和高校、科研院所的重点学科、科研基地培植。落实与教育部的合作协议,促进企业与高校、科研院所合作。扶持发展具有树模带动作用的产学研合作、高新技术特别是发现专利财富化项目。以广州、深圳等中心城市为重点,梯度推动自主创新,完善区域创新体系。推动自主创新的区域与国际合作。

  鞭策重点领域、重大项目技术创新。增强原始创新、集成创新,突出抓好引进消化吸收再创新,进步区域、财富、企业和产品竞争力。成立引进重大技术和消化吸收再创新的兼顾谐和机制,鼓励企业在机械配备等领域引进先进技术、设备展开消化吸收再创新,开发替代进口的科技产品。结构实施十大财富技术自主创新关头技术专项,增强先进制造、数字家电、新能源与节能、生物医药等重点领域和重大专项的关头技术攻关。持续结构推动粤港重点领域关头技术结合招投标。实施技术创新引导工程,抓好创新型企业的试点工作。

  深真实施名牌带动、知识产权和技术尺度战略。鞭策重点企业培养名牌产品、商标,突出培养中国天下名牌产品和中国名牌产品、闻名商标。促进名牌产品发展强大为带动力强的拳头产品。扩展成立区域国际品牌试点。强化自主知识产权的创造和运用,推动专利技术实施计划。依法庇护知识产权,加大庇护知识产权行政执法力度。增强技术尺度工作,撑持企业参与行业、国度和国际尺度的拟定。实施版权兴业工程。

  营建鼓励自主创新的杰出环境。增强对自主创新工作的计划引导。优化自主创新投融资环境,鞭策成立科技型中小企业贷款担保和风险抵偿机制。整合科技资源和力量,促进创新资源共享,吸收国表里科技人才参与我省科技创新。办妥“留交会”和“高交会”。设立省科学技术突出进献奖。普遍展开群众性发现创造和科普活动,积极营建鼓励创新、宽大失败的创新文化氛围。

  二、加大“三农”工作力度,扎实推动社会主义新农村培植

  全面落实支农惠农政策。坚持“多予、少取、放活”方针,加大工业反哺农业、城市撑持农村力度,构建农村培植投入的稳定增加机制。整合支农资金,进步资金使用效益。成立健全农业撑持庇护体系。落实种粮、农机和良种津贴,持续实施粮食最低收购价政策。增强对涉农免费和对农夫津贴抵偿款的监管。增强农村充裕劳动力培训,促进转移就业。减轻农夫担负,促进农夫增收。

  大力发展当代农业。进步粮食综合生产能力,稳定粮食生产。加速发展特点效益农业,大力发展畜牧、水产等养殖业和无公害蔬菜、水果等上风农产品,扩展“一乡一品”覆盖面。推动农业机械化。构建新型农业科技创新体系和基层农技推行体系,推动农业科技入户。加速农业当代化树模区培植,全面推动农业尺度化。增强农产品格量平安打点,推行农产品市场准入轨制。推动农业财富化经营,重点培养发展农产品加工龙头企业,扶持发展农夫专业合作经济结构。加速科技兴林和林业财富化。发展当代渔业,进步陆地综合开发水平。做好高致病性禽流感等重大动植物疫病和外来有害生物的防控工作。

  加速发展农村各项事业。坚持以计划为龙头,兼顾推动农村公共基础设备和农田水利设备培植。做好村落计划,以成立生态文明村为抓手,加大村容村貌整治及环境综合管理力度。持续推行农村应用沼气。培植农村信息直通车工程,逐渐推动网络进村、应用入户。健全包括县医院、乡镇卫生院、村卫生站在内的农村卫生处事网络。做好惠及180万群众的水库移民后期扶持工作。重视处置沿海渔民的生产生活标题。持续整村推动扶贫开发,改善贫困村生产生活条件。

  推动农村综合配套鼎新。持续深化乡镇机构鼎新,完善乡镇财政打点体制,推行镇财县管、村账镇代管,鞭策化解乡镇债务工作。扩展农村财政公开和民主办财的覆盖面。加速推动农业保险试点。深化农村集体经济股份合作制鼎新。加速林权轨制鼎新。依法增强地盘承包与流转的标准打点。推动集体培植用地使用权流转,增强农村宅基地打点。

  三、深切推动财富结构调整,提升财富竞争力

  完善工业财富体系。坚持走新型工业化道路,以大项目带动完善财富布局和延长财富链为重点,加速发展高新技术、配备制造、重化工业等高增加行业。发挥广州轿车的龙头带动作用,大力发展汽车零部件制造业,加速自有品牌研发,做大做强汽车财富。着力发展专用设备、电子器件生产设备和数控系统、精密测试仪器等配备制造业。以炼油、乙烯为龙头,加速发展石化中下游财富,培植沿海石化财富带。加速钢铁、造船、中医药等财富基地培植。提升珠三角家电制造业基地发展水平。

  促进财富高级化。围绕电子信息、生物医药、新材料、光机电一体化等重点领域,发展强大高新技术财富。加速用高新技术和先进适用技术改造提升传统财富,裁减高消耗、高污染、工艺技术落后的生产能力。以家电财富为冲破口,引导工业财富向设计、研发、生产、销售和处事全过程延长。加大液晶平板显示器技术创新项目实施力度,推动数字家庭行动计划。大力推动企业信息化。

  做大做强集群经济。编制实施财富集群发展计划,成立健全财富集群发展处事体系。撑持做大做强一批主业突出、焦点竞争力强的行业龙头企业。鞭策中小企业与汽车、石化、钢铁等重大财富项目对接,培养重化财富集群。抓好财富公共处事体系、区域品牌和财富园区培植,办妥财富集群升级树模区和特点财富基地。培植好高新技术财富开发区和珠三角高新技术财富带。推动与广西、江西、福建等省区共建星火财富带。

  促进处事业大发展。进一步发展物流、金融、会展、中介等生产处事业,强大旅游、信息等上风处事业,改造提升传统处事业。引导中心城市和有条件的大中城市大力发展当代处事业。扶持发展一批重点畅通龙头企业。加速城市贸易网点计划和培植,鼓励和撑持社区贸易发展。培植“万村千乡”市场工程,完善农村商品畅通网络,引导和促进农村消费。优化消费环境,培养旅游、娱乐、体育、信息等消费热点。

  四、增强节能降耗、环境庇护和集约用地,促进人与自然和谐相处

  大力推动节俭能源资源。依照开发与节俭并举、节俭优先的方针,全面推动节能、节水、节地、节材和能源资源的综合应用,大力发展循环经济,促进构成节俭型生产方式和消费方式。积极鞭策和展开计划、立法工作,运用价格、财税、金融等手段,促进能源资源节俭和有效应用。严酷实施单位生产总值能耗目标义务制,增强对投资项目的节能审查和对重点耗能企业的监管。实施绿色照明、高低压变频等十大领域的节能重大项目。拟定和实施钢铁、石化、建材、造纸等高耗能财强盛迫机能耗限额尺度。展开“能效电厂”试点,促进可再生能源的开发应用。鞭策企业增强打点,推行清洁生产,推行应用循环应用和节俭资源的新技术、新工艺、新设备和新材料。深切展开节俭能源资源的宣布道育,倡导勤俭节俭。

  增强环境庇护和生态培植。深真实施全省和珠三角环境庇护计划,实施生态功用分区控制。持续推动治污保洁和珠江综合整治两大工程。落实环保工作“三个一律”,严酷培植项目环保准入。实施主要污染物排放总量控制轨制,完善政府环保义务考核和义务追究轨制。依法严酷庇护饮用水源,增强重点流域区域环境综合整治。增强大气污染防治。加速推动生活污水和渣滓处置设备培植,加速培植电厂脱硫工程、危险废物处置处置设备。增强矫捷车尾气污染防治。加速环境监测预警体系培植,健全突发环境事件应急机制。加大环保执法力度,认真处置重大环境污染标题。避免境外污染物的进入。积极展开环保树模成立活动。完善陆地生态环境庇护打点轨制。推动林业生态省培植,强化森林、湿地、野生动植物等资源的庇护打点。增强地质灾害防治和地质环境庇护。

  强化节俭集约用地。执行最严酷的地盘打点轨制,全面实施地盘打点指导问责制。严酷庇护耕地,培植好国度级和省级基本农田树模区。认真执行地盘应用整体计划和年度计划,成立和完善培植用地定额尺度和地盘集约应用评价指标体系。深化征地轨制鼎新。进步地盘使用效率,盘活应用好存量地盘。

  做好人口和计划生养工作。严酷落实人口和计划生养目标打点义务制,千方百计稳定低生养水平。完善层级动态打点、利益导向、流动人口打点和处事等人口计生工作机制。进步出生人口实质,加大对出生人口性别比失衡标题的综合管理力度。积极应对人口老龄化标题。

  五、着力推动经济国际化,进步对外经济贸易发展质量

  加速转变外贸增加方式。深真实施科技兴贸和出口品牌带动战略,进步出口产品档次和附加值。扩展处事贸易出口。大力开辟俄罗斯、印度、非洲、南美和中东等新市场。加速加工贸易转型升级,推动加工贸易企业联网监管。落实国度鼓励进口的政策,扩展能源、重要原材料及先进技术、设备和关头零部件等进口,增加对我贸易逆差较大国度和地域的进口,促进进出口贸易谐和发展,减缓贸易顺差过大压力。配合做好“中国进出口商品交易会”办展工作。增强政府、行业协会、企业联动机制培植,完善进出口商品预警监测系统,积极应对国际贸易壁垒和贸易摩擦。

  进步应用外资质量。创新招商引资方式,健全政府部分指导、专业招商机构和引资主体密切配合的招商引资工作体系。积极展开与跨国公司的重点项目对接,引导外资投向工业九大财富、基础财富、当代农业、处事业和环保财富。积极承接跨国公司处事业外包,撑持有条件的市列入国度处事外包基地城市。整合园区资源,推动加工贸易梯度转移。引导外商到东西两翼和山区投资。

  撑持有实力的企业“走出去”。鼓励家用电器、电子信息、纺织服装等上风行业的企业展开对外投资,成立境外生产加工基地和研发中心。撑持有实力的企业成立国际营销网络和售后处事体系。增强与发展中国度在煤炭、矿产、石油等领域的投资合作,扩展资源和能源供给渠道。鼓励企业到海外承揽大型基础设备项目,增强带动技术、成套设备、大型配备出口的能力。

  六、优化投资结构,加速重点项目和基础设备培植

  坚持投资稳定增加。坚持突出重点、有保有压,落实中央关于地盘、信贷和市场准入等宏观调控政策,严酷控制产能多余行业投资,避免低水平重复培植。增强对重大财富、能源交通、农村基础设备、环境庇护、社会事业等领域的投资。加大技术改造投资力度。进一步激起民间投资活力,增强投资增加后劲。

  做好重点项目工作。初步安排省重点培植项目159个,年度计划投资1150亿元。建成广深铁路四线、汕尾电厂1号和2号机组等项目,开工培植韶赣高速公路、广石化乙烯扩建等项目。做好电源项目的合理布局工作,推动阳江核电站、华能汕头海门电厂一期1号和2号机组等大型骨干电源培植。加速武广客运专线广东段、广珠城际轨道交通、厦深铁路广东段等铁路和广贺、广梧、广深沿江、广珠西线等高速公路培植。稳步推动城市轨道交通培植。增强内河航运和口岸培植,整治西江黄金水道,完善珠三角骨干航道网。真实抓好江海堤围除险加固工作。全面完成北江大堤加固达标工程、潮州供水枢纽工程,加速兴宁合水水库工程培植。加速推动乐昌峡、清远水利枢纽等工程项目的前期工作。增强地盘、财富和区域政策的协分派合。增强对重点项目培植的监视打点,确保工程质量和平安。

  促进房地财富健康发展。落实国度房地产调控政策,遏止部分地域房价过快上涨。以保障群众基本住房需求为导向,增强住房培植计划,调整住房供应结构。成立健全廉租住房轨制,改进标准经济适用住房轨制,搞活二手房市场。标准房地产市场秩序,增强市场交易和信息发布打点。

  七、突出发展县域经济和民营经济,深化区域合作与发展

  力促县域经济发展取得新冲破。完善扩展县级政府打点权限的配套政策和财政转移支付轨制。鼎新省专项津贴项目配套资金打点轨制,真实减轻县(市)财政担负。改进县域金融处事。培养发展特点支柱财富,大力发展具有中央特点的工业龙头企业和专业镇,带动资源的综合开发应用,构成主业突出、后续财富微弱的工业群体,引导和促进中小企业集聚发展。增强县城和中心镇培植,进步城镇化水平。

  大力发展民营经济。完善和落实扶持中小企业发展的政策措施,认真处置民营经济发展中的突出标题。实施国度“中小企业成长工程”和“银河培训工程”,构建面向中小企业的技术创新、投资处事等公共处事平台。增强对民营企业的金融处事,完善中小企业信誉担保体系。鼓励有条件的民营企业通过并购、结合等方式做大做强。办妥第四届中国国际中小企业博览会。

  加速山区和东西两翼发展。实施东西北振兴计划,加大对欠发财地域的扶持力度。省对山区、东西两翼各市和江门市各安排1亿元专项津贴资金,撑持基础设备培植和支柱财富发展。深切鞭策财富转移工业园培植。推动山区工业化,大力发展特点财富,撑持有条件的中央培植大型基础项目。强化工业在两翼发展中的主导地位,加速粤东石化带和能源基地培植,大力发展粤西重化工业、临港工业和区域物流业。鞭策东西两翼传统特点财富创新发展,提升农业、资源加工业和陆地财富发展水平。推动城镇群谐和发展。完善渔港基础设备,加速培植当代渔港经济区。

  提升珠三角整体竞争力。实施《珠江三角洲城镇群谐和发展计划》,加速资源整合,构成当代化综合交通运输网络体系。加速机制创新和技术创新,促进财富要素集聚,大力发展资本、技术密集型财富,重点发展高新技术财富和当代处事业。强化广州、深圳的龙头带动作用。撑持经济特区创新发展。

  深切推动大珠三角、泛珠三角区域合作。增强粤港澳经贸、科技、口岸通关和民生等领域合作。持续结合港澳到发财国度推介大珠三角、泛珠三角。抓好广深港客运专线、港珠澳大桥等跨境大型基础设备的培植或前期工作,确保深港西部通道建成通车。深切推动与泛珠三角兄弟省区在交通、能源、经贸、旅游等各领域的合作,加速“泛珠三角横琴经济合作区”培植。扩展粤台经贸交流。增强与周边国度和地域尤其是东盟的合作。

  八、持续深化各项鼎新,为又好又快发展供给体制机制保障

  深化国有企业鼎新。优化重组国有资产,鞭策优质国有企业引进战略合作火伴,加速产权多元化历程。完善法人管理结构,转换企业经营机制。增强国有资产监管,健天下有资本经营预算、国有资产收益收缴轨制和长效鼓励约束机制,确保国有资产保值增值。加速组建南方结合产权交易中心。鼓励优质国有企业改制上市和发行企业债券。积极推动垄断行业鼎新。

  创新行政打点体制。深化行政审批轨制鼎新,完善行政审批电子监察系统。推动事业单位鼎新试点。完善企业投资项目核准制和备案制,加速推行政府投资省属非经营性项目代建制。成立和完善粮食、价格等行政执法系统。

  完善当代市场体系。进一步改善金融生态环境,吸收和鼓励国表里各类金融企业到广东发展。以实现票据兑付和完善法人管理结构为重点,深化农村信誉合作社鼎新。稳步展开停业整顿的城市信誉合作社和信任公司市场退出工作。持续推动中央贸易银行和保险业鼎新发展。大力整顿标准市场经济秩序,严厉打击制假售假、走私贩私、传销、贸易狡诈等违法活动,增强反不正当竞争工作。强化食品药品平安整治,成立健全食品平安尺度体系、查验检测体系和信誉体系。完善公共产品、垄断行业和资源环境产品的价格构成机制,抓好医疗处事和药品价格打点体制鼎新。标准发展资本、地盘、产权、人才、劳动力等要素市场。加速信誉体系培植。

  九、坚持依法治税理财,加速培植中央公共财政体制

  促进财税收入平稳较快增加。积极培养税源和新的税收收入增加点。坚持和完善财税部分工作联席会议轨制,增强收入剖析和税源监控,强化税收征管,确保应征尽收。标准非税收入打点。增强税收信息化培植,进步科学化、精细化打点效能。增强税法宣传,改善处事,构建和谐征纳干系。

  优化财政支出结构。进一步集中财力办大事,严酷控制一般性支出,把更多的财政资金投向公共打点、公共教育、公共交通、公共平安、公共卫生、公共救济等公共处事和社会保障领域,加大对自主创新、战略财富、资源节俭和生态环境庇护等的撑持力度。进步预算的标准性和透明度,严酷执行支出预算。强化预算执行审计,展开效益审计,深化经济义务审计。严酷“收支两条线”打点。

  创新财政打点体制。增强对财税政策的研究和运用,进步财税对经济社会发展的调控和促进作用。深化部分预算鼎新,全面推行国库集中收付轨制,逐渐实现县级以上单位和垂直打点单位纳入国库集中收付。扩展政府采购范围和规模。增强财政专项资金监管,扩展省级财政核算集中监管试点范围。完善财政支出绩效评价机制。标准政府债务打点,成立政府债务风险评价预警系统。

  十、加速发展社会事业,推动文化大省培植

  增强思惟道德培植。以培植社会主义焦点价值体系为目标,大力宏扬爱国主义、集体主义精神和新期间广东人精神,鞭策全社会进一步坚定中国特点社会主义的共同理想和富民强省的共同追求。深切展开社会主义荣辱观教育,紧密连系“爱国、守法、诚信、知礼”当代公民教育展开道德理论活动,在全社会构成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚。创新大学生思惟政治教育和未成年人思惟道德培植的方式和载体,进步青少年思惟道德教育的实效。以讲文明、促和谐为主题,鞭策文明成立与和谐成立活动。

  优先发展教育事业。全面贯彻《全民科学实质行动计划纲领》。突出抓好实质教育,推动各类教育谐和发展。高质量巩固普及义务教育,实施义务教育标准化学校培植工程。大力发展高中阶段教育,适度扩展办学规模。加速结构调整和资源整合,鞭策职业技术教育大发展大进步。坚持高等教育规模合理增加,持续抓好“985工程”和“211工程”培植,进步高等教育办学质量和水平。发展学前教育。标准发展民办教育。落实《教育法》和《教员法》,增强教员步队培植,进步师资实质。全面实施招生“阳光工程”。

  发展文化事业和文化财富。繁荣发展哲学、社会科学。鼓励艺术创作,打造岭南文化佳构。持续展开国际文化会展、艺术活动。加速重点文化工程培植,完善公共文化处事体系。全面推动农村广播电视村村通工程和东西两翼文化扶助工程。逐渐推动有线数字电视整体转换工作。加速珠三角国际印刷基地培植。持续配合做好开平碉楼申遗工作。加速发展文化财富,培养动漫等创意财富。增强文化市场监管和文化遗产庇护。

  完善公共卫生和医疗处事体系。大力推动农村和城市社区卫生医疗处事体系培植。健全农村药品供应网和监视网。展开公益性医院鼎新试点,完善医疗机构抵偿机制,强化医疗卫生处事公益性子和公立医院公共处事职能。增强医院打点和医药市场监管,增强医德医风培植,管理医疗行业不正之风,营建和谐医患干系。实施中医“名医、名科、名院”工程,鞭策中医药进农村、进社区。

  扎实做好体育、妇女儿童等各项工作。办妥天下少数民族传统体育运动会和天下大学生运动会。抓紧抓好备战2008年奥运会、筹备2010年亚运会和2011年天下大学生运动会工作。普遍展开群众性体育活动,增强人民体质。加速发展体育财富。深真实施省妇女、儿童发展计划。持续增强国防培植、民兵预备役和“双拥”工作,大力展开国防教育,争创天下“双拥”模范城(县)。大力发展民族事业,加大对少数民族地域的扶持力度,发挥宗教在促进社会和谐中的积极作用。深化殡葬鼎新。持续做好外事、侨务、对台、统计、人防、气象、地动、档案、方志、参事、文史等工作。

  十一、大力改善民生,促进社会和谐稳定

  系统处置“一保五难”标题。省新增43亿元、总投入170亿元,深真实施十项民心工程。安排低保津贴资金2.9亿元,进步城乡居民最低生活保障水平。对欠发财地域农村合作医疗津贴从人均25元进步至35元,全省筹资尺度达到60元以上,参合率达到80%以上。持续实施“每村一个卫生站、一名医生”培植计划。依照公益性卫生事业单位核定编制,按每名医护人员每年1.2万元尺度,津贴欠发财地域乡镇卫生院事业经费。安排28.2亿元,在全省免收农村九年义务教育阶段学杂费基础上,从今年秋季起免收学生课本费。调整和提早安排19亿元,确保年末前全部消弭农村中小学危房。实施农村饮水平安工程,优先处置涉及199.7万人饮用水氟、砷超标和苦咸水标题。基本完成15.6万贫困农户和归、难侨危房改造任务。完成镇通村公路路面硬化7000多公里。

  促进和扩展就业。新增就业岗位100万个。健全就业援助轨制,重点帮手城镇“零就业家庭”、农村贫困家庭等艰难群体处置就业。增强高校卒业生就业指导和处事。加速培植综合性职业技艺培训基地和高技艺公共实训基地。深真实施百万农村青年技艺培训、智力扶贫、退役士兵职业技艺培训、创业富民和高技艺人才培养五大工程。全面实施劳动条约和集体条约轨制,增强劳动保障监察执法。标准国有企业经营打点者和垄断行业的收入,增加城镇低收入者收入,稳步扩展中等收入者比重。完善最低工资保障轨制。增强劳动干系谐和,推动政府、企业、工会三方谐和机制向县(区)级延长。增强流动务工人员特别是农夫工打点和处事,实施农夫工技艺提升培训计划,积极处置农夫工职业平安卫生、工伤保险、医疗保险和工资支付等标题。严酷执行征地抵偿庇护尺度,标准国有企业改制行为,维护被征地农夫和国有企业分流安置职工的正当权益。

  完善基本覆盖城乡的社会保障体系。持续扩展社会保险覆盖面,强化社会保险费征缴。增强社会保险基金监管,确保基金平安。全面实施新的基本养老金计发方法,逐渐做实个人帐户。加速成立中央养老保险轨制,全面成立被征地农夫养老保险轨制,推动以大病兼顾为主的城镇居民医疗保险轨制培植,珠三角地域加速推行城乡居民医疗保险。大力推行生养保险,完善医疗救济轨制。做好农村五保供养和军烈属、伤残军人优抚工作。大力发展社会福利和慈悲事业。

  推动“平安广东”培植。持续加大社会治安综合管理力度,落实义务制,健全严打工作长效机制,增强对治安重点地域和突出标题的排查整治,持续严厉打击“黄赌毒”。培植平安和谐社区,在乡镇(街道)成立健全社会治安综合管理工作中心,强化社区群防群治。严密防范和严厉打击境表里敌对势力的渗透粉碎活动。深真实施《信访条例》,落实信访义务制,标准信访秩序。积极化解社会矛盾,预防和妥善处置群体性事件。进一步建立法令权威,推动依法治省。展开“五五”普法,增强法令援助,做好监狱、劳教和社区改正工作。坚持以铁的手腕抓好平安生产,落实政府平安生产义务制,强化企业主体义务,抓好平安生产应急救援体系培植,持续深化危险化学品、矿山、交通、消防、建筑施工等行业或领域的平安生产专项整治,促进平安生产形势持续稳定好转。

  十二、增强政府自身培植,努力进步行政能力和处事水平

  坚持向人大及其常委会报告工作和向人民政协通报状况,自觉接管监视。办妥人大代表议案、建议和政协提案。完善重大事项民主协商和民主监视轨制,畅通依法有序的民意表达渠道。充沛发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用,普遍密切联络群众。坚持依照“为民、务实、清廉”的要求,积极推动政府打点创新,加速政府职能转变,真实增强社会打点和公共处事职能。鼎新社会打点体制,完善社会政策,健全社会运行状况监测机制。健全公共平安防控体系,完善应急联动指挥系统。坚持依法、科学、民主决策,落实《全面推动依法行政实施纲领》,进一步健全行政执法义务制,推行政府法令参谋轨制,加速成立以行政首长为重点的行政问责制。真实增强廉政培植,深切展开反失利奋斗,严肃查处违纪违法案件,坚决改正损害群众利益的不正之风。扎实做好管理贸易贿赂专项工作。积极推动政务公开和电子政务,进步政府工作透明度和处事效率。坚持“两个务必”,大力宏扬求真务实精神,坚决克服权要主义和方式主义,真实为基层和广阔群众办妥事、解难事。勤俭办一切事业,反对铺张浪费。贯彻国度公务员法,增强公务员步队培植,使政府工作人员特别是指导干部做到忠于职守,勤勉尽责,全心全意为人民处事。

  各位代表!全面转入科学发展轨道,坚持经济社会又好又快发展,更好地发挥排头兵作用,是时期赋予我们的神圣使命。让我们紧密团结在以胡锦涛同道为总书记的党中央四周,高举邓小平实际和“三个代表”重要思惟巨大旗帜,全面落实科学发展观,在省委的正确指导下,坚定自信心,解放思惟,开辟创新,扎实工作,以实际行动迎接党的十七大和省第十次党代会的召开,为培植经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东,实现全省人民的敷裕安康而努力奋斗!

  附:名词解释

  1“全倒户”:因洪水浸泡、山体滑坡等原因导致衡宇两面以上墙壁坍塌,或房顶坍塌,或衡宇濒于崩溃、倒毁,所有住房必须裁撤重建的居民家庭。

  2“万村千乡”市场工程:由商务部发起并实施的农村市场培植工程,以逐渐缩小城乡消费差距。我省目标是在“十一五”建成镇村两级农家店1.5万个、县级配送中心25个。

  3征地培植项目“三条红线”:凡是征地手续不齐全、不完备的项目,不能开工;没有与农夫就征地抵偿民主协商、告竣协议的项目,不能开工;征地抵偿款没有兑现到农夫手里、各种抵偿不到位的项目,不能开工。

  4加工贸易增值率:加工贸易净出口额(加工贸易出口额减去加工贸易进口额)与加工贸易进口额的比率。

  5城镇“双特困户”:合适城镇居民最低生活保障尺度且住房特别艰难的城镇家庭。政府以供应廉租住房或发放租赁住房津贴等方式,不断改善城镇“双特困户”的居住条件。

  6“一乡一品”:依照省八届人大二次会议的抉择,由省政府结构实施的扶持山区和革命老区乡镇发展“三高”农业的议案项目。主要做法和目标是:在一个山区乡镇或一个区域依照选准一个上风资源品种,配套推行一套先进技术,发展一种特产的要求,扶持项目乡镇20%以上的农户参与开发,使一个乡镇或数个乡镇拥有一种品种质量好、市场知名度广、消费信誉度高的品牌农产品,使受扶持农户人均纯收入年均增收20%以上。项目实施10年来,扶持了180个山区乡镇26万农户,实现了增收目标。2002年省委、省政府决定把扶持时分延续到2007年。

  7数字家庭行动计划:2005年10月我省印发了《广东省数字家庭行动计划》。该计划以发展规模巨大、财富关联性强的家庭3C融会作为消费热点和切入点,抓住数字电视整体转换的契机,通过体制创新、政府引导,整合政府、企业和市场资源,成立有广东特点的数字家庭发展模式,促进全省信息财富结构调整和制造业与处事业互动,抢占数字家庭财富发展制高点。

  8环保工作“三个一律”:新建项目,凡达不到环保要求的一律不准上马;在建项目,凡环保设备未经验收及格的一律不准投产;已建项目,凡经过期限管理和停产整顿仍不达标的一律封闭。

  9“中小企业成长工程”:国度“十一五”计划纲领提出的一项系统工作计划。其焦点内容是鼓励撑持和引导中小企业调整结构、进步自主创新能力、转变经济增加方式,全面进步中小企业整体实质和市场竞争能力,促进中小企业持续快速谐和健康发展。

  10“银河培训工程”:由国度发展鼎新委提出,依托其认定的培训机构和当地行政主管部分在天下范围内展开的针对中小企业经营打点者、行政主管人员、技术人员及其他相干人员进行的专业培训工作。

  11“985工程”:教育部为贯彻落实科教兴国战略和江泽民同道在1998年5月庆祝北京大学建校100周年大会上提出我国要有若干所具有天下先进水平的一流大学的要求,而重点撑持北京大学、清华大学等38所高等学校成立天下一流大学和高水平大学的计划。我省的中山大学、华南理工大学名列其中。

  12“211工程”:中国政府面向21世纪,重点培植100所左右的高等学校和重点学科的培植工程。工程旨在为我国培养高层次人才。培植内容主要包括学校整体条件、重点学科和高等教育公共处事体系三大部分。

  13“一保五难”:一保为将农村家庭年人均纯收入低于1000元(2007年起进步至1200元)的贫困农夫全部纳入最低生活保障。五难指农村群众的行路难、饮水难、读书难、看病难、住房难。为深化十项民心工程,2005年省委、省政府提出用3到5年时分全面处置农村“一保五难”标题。2006年12月进一步提出到2009年前全面完成任务。


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