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《广东省公共机构条约能源打点暂行方法》(征求意见稿)意见征集(截止2017年7月22日)

来源: 本网     时分: 2017-06-22 11:46:00
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第一章 总 则

  第一条 为引导社会资金投入公共机构节能领域,标准公共机构条约能源打点实施,依照《公共机构节能条例》《国务院办公厅转发发展鼎新委等部分关于加速推行条约能源打点促进节能处事财富发展意见的通知》(国办发〔2010〕25号)和《广东省公共机构节能方法》等政策文件,连系我省实际,拟定本方法。

  第二条 本方法所称公共机构,是指全部或部分使用财政性资金的国度结构、事业单位和团体结构。

  本省行政区域内的公共机构采用条约能源打点模式实施节能改造,适用本方法。

  第三条 本方法所称条约能源打点,是指公共机构委托节能处事公司进行节能项目诊断、设计、融资、改造和运行打点等处事,节能处事公司从节能效益中发出投资、获得收益的运作模式。

  第四条 条约能源打点的类型主要包括节能效益分享型、节能量保证型、能源费用托管型等。

  鼓励公共机构采用条约能源打点模式实施节能改造。

  第五条 县级以上人民政府打点结构事务工作的机构(以下称结构事务打点部分),在同级节能主管部分的指导下,卖力推动本级公共机构条约能源打点,并指导和监视下级公共机构条约能源打点。

  县级以上人民政府教育、科技、司法、文化、卫生计生、体育等部分和实施省以下垂直打点的部分,在同级结构事务打点部分指导下,兼顾推动本系统内公共机构条约能源打点。

  乡(镇)人民政府、街道处事处应当依照本方法以及上级结构事务打点部分的铺排,展开公共机构条约能源打点。

 

第二章 实施与打点

  第六条 公共机构在实施条约能源打点项目预备期,应当约请节能处事公司对项目技术方案、成本投入、基准能耗、预计节能量以及条约刻日等进行评估。

  第七条 公共机构条约能源打点项目经费应纳入年度部分预算打点,支付节能处事公司的费用在本单位水电费或其他能源费用支出科目中核算。

  第八条 公共机构条约能源打点项目应进行政府采购打点,依照政府采购法及我省政府采购有关规定确定节能处事公司。

  第九条 条约能源打点项目条约存续期内,依照条约约定支付给节能处事公司的费用按年度部分预算给予支出;项目涉及维护颐养等费用支付的,由条约各方依照条约约定方式执行。条约能源打点项目条约期满后,项目的维护颐养等费用支付,公共机构、节能处事公司可依照市场实际状况协商确定后签订维保条约。

  第十条 公共机构和中标的节能处事公司应当参照《条约能源打点技术通则》(GB/T24915-2010),依照招标文件,细化条约条款,确定各方权力义务、条约标的以及条约刻日等内容,及时签订条约。

  条约刻日应考虑国度对相干设备的折旧期以及节能处事公司的投资额、投资回收期等因素,原则上不超过10年。

  第十一条 公共机构与节能处事公司应当依照条约约定,按计划结构实施条约能源打点项目。公共机构可聘请有资质的专业机构进行项目监理。

  第十二条 节能处事公司应当成立和完善项目资产台账与设备运行档案,并对知悉项目的数据和信息承担失密义务,未经公共机构准许,不得对外公开或使用。条约能源打点项目验收前,节能处事公司应当结构公共机构有关人员进行专业技术培训,确保项目正常运行。

  第十三条 集中办公或合署办公的公共机构,可采用由业主单位牵头、其他单位共同参与的模式来实施条约能源打点项目。

  第十四条 公共机构条约能源打点项目实施备案轨制。县级以上结构事务打点部分卖力本级和下级公共机构当年实施条约能源打点项目汇总备案工作,并于每年12月尾前,报上一级结构事务打点部分备案。

 

第三章 能耗基准确定和节能量审核

  第十五条 对计划实施单项节能改造的条约能源打点项目,且具有计量的,能耗基准和节能量由实施项目的公共机构与节能处事公司协商确定;不具有计量或双方对能耗基准或节能量有异议的,应由具有资质的第三方节能量审核机构进行核定,并出具审核报告。

  第十六条 对计划实施综合节能改造的条约能源打点项目,已正常运行时分3年以上的,能耗基准由改造前3年的年均匀能源消费账单对应的能耗量确定;已正常运行时分1年以上、3年以下的,能耗基准由改造前1年的月均匀能源消费账单对应的能耗量确定;正常运行不满1年的,能耗基准由具有资质的第三方节能量审核机构核定,并出具审核报告。

  核定能耗基准时,应充沛考虑峰谷平电价尺度及项目年度用能自然增(减)量,并在条约中约定能耗基准调整规则(包括用能设备增减、人员增减、供冷面积的变化、设备容量的变化、工作时分、气候因素等)。

 

第四章 国有资产打点

  第十七条 条约能源打点项目涉及原有设备设备等国有资产处置的,应依照国有资产打点有关规定,做好相干资产处置工作。

  第十八条 条约能源打点项目构成的固定资产,条约期满后,节能处事公司应依照条约约定的方式移交公共机构,公共机构取得的相干资产依照国有资产打点有关规定打点。

 

第五章 附 则

  第十九条 公共机构实施条约能源打点项目要严酷执行《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定,接管有关职能部分和社会的监视。

  第二十条 本方法由广东省人民政府结构事务打点局会同广东省经济和信息化委员会、广东省财政厅卖力解释。

  第二十一条 本方法自印发之日起实施。

 

  有关意见请于2017年7月22日前反响广东省人民政府结构事务打点局指导处(地址:广州市东风中路305号,邮编:510031,传真:020-83331420)。



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